报刊战略调整三年迈大步 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　报刊战略调整三年迈大步
　　本报记者 卢新宁 祝华新
　　在刚刚结束的全国新闻出版局长会议上，一份最新资料引人关注：广州日报报业集团、南方日报报业集团、羊城晚报报业集团新增报纸9种，广东政府机关彻底退出办报行列；人民日报社新近接纳和创办3家子报——《证券时报》、《国际金融报》和《健康时报》，与原有的一些报刊相呼应，形成正报、子报、网络版三个媒体层次；与此同时，经济日报吸纳3家子报，四川日报也新增3种子报……
　　这只是历时3年的报刊战略调整的一个侧面。传统上受高度集中的计划经济体制影响较深的中国媒体，经过了“减数量，调结构，创品牌”三个阶段的努力，正大踏步地走向市场，走向世界。
　　减少报刊数量，以质取胜
　　1996年的中国报刊业面对这样的状况：
　　改革开放之后，伴随着社会经济文化的进步，我国的报刊事业飞速发展。从数量上看，报纸从1978年的186种增加到1996年2202种，期刊从930种增加到8135种；从结构上看，报纸由单一的机关报结构变为多元报业结构，报刊根据不同的读者对象在信息传播上出现了专业化的趋势。广大读者终于有了根据阅读兴趣选择报刊的广阔空间。
　　但就在报刊数量规模日益膨胀的同时，一些报刊由于人员素质和管理跟不上，出现了质量低俗、发行量小、品种和内容重复等多方面的问题。于是，在中央的直接领导下，1997年3月到1998年底，新闻出版署对全国报刊出版共压缩公开报纸300种、公开期刊443种，取消了内部报刊系列，压缩了一批行业报刊，使报刊的绝对数量有了一定程度的减少，基本改变了报刊“散”和“滥”状况，为下一步的战略调整提供了一个整齐有序的平台。
　　调整报刊结构，政报分开
　　经过第一阶段的治理，各级行政职能部门所办报刊仍为数不少。随着经济体制的转型、政企分开的加速，政府部门直接办报刊的弊端日益显现。
　　于是出现了第二阶段的调整：1999年11月起，新闻出版系统开始推行“政报分离”、“政刊分开”，政府职能部门不再直接办报办刊，退出具体出版经营领域。这不单纯是一次数量上的压缩，更意味着出版结构的调整，是我国报刊管理的一次重大改革。
　　削减下来的报刊，鼓励党报系统和出版社兼并、吸纳、划转，组建报刊业“大船”。在不到3个月的时间里，广东省净减报纸10种，又从政府部门转给专业新闻出版部门22种；广西净减5种，转办19种。一大批公款办、公款订的报刊的大规模精简，对于改善报刊市场环境、规范报刊市场秩序有积极的作用。
　　一方面是政府行政部门不办报少办刊，另一方面是加强专业新闻出版部门办报办刊。中国报刊战略调整沿着“报刊专业化”的目标稳步前行。目前，我国报业集团总数已达15家，在集约化发展道路上迈出一大步。
　　在期刊领域，不少出版社发挥自身的人才、信息等资源优势，实施“社刊工程”，增加了期刊在出版社经营方面的比重。各省局直属出版社社办期刊种数由原来的80种增加到280种，为出版社带来了丰厚的经济效益和社会影响力。人民出版社办的《新华文摘》杂志全年创利482万；江西省出版总社社办期刊的利润已超过本版图书……社办期刊已经成为出版业的一个新的经济增长点。
　　创建报刊品牌，争雄世界
　　在去年底举办的第十届全国书市上，湖南文艺出版社为著名的《家庭》和《知音》杂志推出的两部“特稿精选”分别订出1．3万册，位居整个书市图书订数的第三名，被专家称为“优秀品牌效应”。
　　据介绍，原为广东省妇联机关刊物的《家庭》杂志，脱离行政体系后，迅速适应市场变化，提高刊物的内在质量，结果期发行量达300万册，创造了良好的社会效益和经济效益。
　　对于中国报刊业而言，许多这样的精品报刊伴随着报刊业调整改革大潮竞相涌现。在1月23日召开的首届国家期刊奖颁奖大会上，《读者》、《故事会》等112种优秀期刊榜上有名，标志着中国报刊的品牌战略正式起步。
　　新闻出版署副署长梁衡说，减少数量、调整结构，最终目标是创建省级、国家级的报刊名牌。特别是我们面临加入世贸组织的挑战，要参与国际竞争，就必须树立起中国自己的报刊品牌，并依托报刊的品牌效应，进行产业化经营，使我国报刊业发展再上一个新台阶。只有培养出一批国内知名、国际知名的大报大刊，我们才能在国际竞争中立于不败之地，我们的报刊才算是达到了真正的繁荣。