巴以确定撤军地图 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴以确定撤军地图
　　本报驻埃及记者 朱梦魁
　　在临近3月21日于华盛顿地区博林空军基地恢复谈判之际，巴以双方终于就以色列从约旦河西岸撤军6．1％地区的方案达成一致。19日，以色列内阁以16票支持、6票反对和1票弃权批准了《沙姆沙伊赫备忘录》规定的第三阶段撤军地图。以国防部副部长斯内说，以方将在近日执行这一阶段的撤军。据悉，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特已于15日批准了上述撤军地图。这一问题的解决，为今后巴以过渡阶段谈判和最后阶段谈判取得双向进展奠定了基础。
　　在巴以近日来频繁磋商的基础上，巴拉克总理15日召集以色列安全内阁会议，通过了以军第三阶段、也是最后阶段的重新部署计划，并同意在宰牲节期间再释放15名被关押的巴勒斯坦人。据报道，修改后的6.1％的约旦河西岸地区撤军地图包括贝图尼亚和阿比迪亚两个巴勒斯坦村庄，前者在耶路撒冷以北20公里，归拉马拉市行政区管辖，属巴以联合控制区，即以方负责安全、巴方管理民事；后者位于耶路撒冷以南6公里，归伯利恒市行政区管辖，也属于巴以联合控制区。以军完成重新部署后，这两个村庄将由联合控制区转为巴方控制区。
　　根据去年9月5日巴以在埃及沙姆沙伊赫达成的备忘录，以色列从约旦河西岸第三阶段撤军行动应于今年1月20日开始实施。因双方在以军重新部署的区域问题上争执不下，致使巴以谈判于今年2月初陷入僵局。按照巴勒斯坦方面的设想，今年9月13日之前实现巴勒斯坦建国的计划。而这一计划的实现须有两个支撑，一是要有规模适当的由巴方完全控制的地区，二是要争取在东耶路撒冷及其附近地区选择都址。因此，以色列第三阶段撤军所交还给巴方的区域至关重要。巴方曾就以军第三阶段的重新部署提出两项原则要求：第一，重新部署事项应由双方协商，不能由以色列单方面决定；第二，以军第三阶段的撤军范围应包括耶路撒冷附近的阿布·迪斯、阿扎利亚和拉姆三个巴勒斯坦居民区。目前这三个地区属于由巴方管理民事、以方负责安全即联合控制区。但以方准备撤出的6.1％的约旦河西岸地区大多是远离城镇的荒漠地区，并强调巴方无权干预以军重新部署区域的确定。在巴以埃三方首脑3月9日在埃及沙姆沙伊赫会晤前夕，巴以首脑接连两次会晤，同意3月21日在美恢复巴以谈判，使巴以谈判僵局出现转机。
　　为打破巴以谈判僵局，美国和埃及等有关方面敦促巴以相互让步。3月9日，埃、巴、以三方首脑在埃及的沙姆沙伊赫举行会商。根据埃、巴、以三方领导人在沙姆沙伊赫磋商的结果，以色列同意巴方参与讨论以军重新部署的区域问题；巴方则不再坚持要求以色列交还阿布·迪斯、阿扎利亚和拉姆三地。作为替代方案，以色列同意另选贝图尼亚、阿比迪亚和阿纳塔三个村庄一并交还给巴方。阿纳塔村位于耶路撒冷以东10公里，属于以色列控制区。消息传出后，利库德集团为中坚的以色列反对党在议会发难，威胁要提出对巴拉克政府的不信任议案。沙斯党等参与巴拉克联合政府的右翼小党反对交还阿纳塔村，并扬言要退出政府，拆巴拉克的台。另一方面，犹太移民组织也向政府施加压力，拒不同意将靠近贝加特·宰伊夫定居点的阿纳塔村交还巴方。迫于压力，巴拉克总理办公室14日发表公告说，“阿纳塔村将不被列入6.1％的撤军范围，巴拉克总理重申维护耶路撒冷的完整性是第一位的。”以色列国内有分析认为，巴拉克之所以改变初衷，其政治原因明显要比安全原因多。
　　据透露，巴以领导人之间最近在以色列撤军和巴勒斯坦建国问题上达成的“秘密谅解”，有助于搁浅的巴以和平进程重新走上正轨。阿拉法特担心，以色列反对派发难作梗会使巴以谈判“夜长梦多”，因而在以色列新撤军方案问题上采取灵活立场，以便巴拉克政府继续赢得信任。巴拉克则表示理解巴方建国必须有“适当的国土”的要求，并同意在今年9月13日之前与巴方签署关于巴最终地位的和平协议。
　　（本报开罗3月19日电）