精神文明建设：结合与创新的大舞台 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　精神文明建设：结合与创新的大舞台
　　黄汉明
　　在深化改革、扩大开放，大力发展社会主义市场经济的新形势下，怎样才能有效地把精神文明建设引向深入？从南宁市的实践经验看，关键是做好“结合”与“创新”的文章。
　　在与实际问题的结合上下功夫
　　如同精神不能离开物质而单独存在一样，精神文明建设也不能脱离经济和社会发展而孤立地进行。精神文明建设的重要任务，是通过提升人的精神文明程度，实现人们社会交往和社会活动的文明化。着眼于解决实际问题，是它的基本要求。分析一些地方和单位的精神文明建设之所以不能深入，重要原因之一就在于脱离人的需求的实际，脱离区域经济和社会发展的实际。不解决实际问题，讲“深入”就是一句空话。因此，必须增强“结合”意识，切实把精神文明创建活动与解决实际问题紧密结合起来，结合得越紧密，实际问题解决得越多、越好，精神文明建设也就越深入。
　　首先，与区域经济社会发展的实际相结合，充分发挥精神文明建设在区域发展中的指导和保证作用。南宁市作为广西首府，是祖国大西南的重要枢纽城市。为了使它在广西沿海、沿边、沿江的经济发展中发挥应有的龙头带动作用，南宁市精神文明建设确立了建设“首善之区”的大目标。自1994年起，围绕这个目标，每年完成一项中心任务，扎扎实实地开展精神文明创建活动，先后荣获“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国双拥模范城市”、“全国园林城市”、“全国创文明城市工作先进城市”等称号。城市精神文明程度的提高，有效地激活了城市的经济要素，加强了城市基础设施建设，使城市功能不断完善。
　　其次，紧紧抓住并努力解决群众最关心的实际问题，以此影响和提升人们的文明程度。人的思想观念和精神面貌是一定客观实际的反映。精神文明建设不能“就精神讲精神”，必须与解决实际问题紧密结合起来。人民群众想什么，要求什么，本身就是精神文明建设的课题。近年来，南宁市在精神文明创建活动中，始终注意研究群众关心的热点、难点问题，从与群众利益密切相关的眼前事、身边事抓起，取得了显著成效。
　　不断拓展精神文明建设的领域
　　实践在不断发展，旧的问题解决了，群众的关注点又会转移到新的问题上，这就需要不断拓展精神文明建设领域。经验证明，扩大文明领域，以文明代替非文明，本身就是一种创造，需要有新的观念、新的思维和新的方法。南宁市在精神文明创建活动中，始终强调以解放思想、开展创造性工作为牵引力，反对墨守成规、唱老调子。去年以来，根据中央文明委“创建全国精神文明建设工作先进城市”和自治区树立广西“改革开放，文明礼貌，办事认真，奋勇争先”新形象的要求，南宁市在原有抓“三个一”（抓摊前“一个桶”，整治环境卫生；抓街头“一个岗”，整治交通秩序；抓路上“一辆车”，整治行业风气）的基础上，拓展到了“五个进”，将精神文明创建活动延伸至更广的领域和更高的层次。
　　文明新风进社区。精神文明建设不能停留在“点”和“线”上，必须努力覆盖人民生活的各个层面。把“讲文明，树新风”活动推进社区，就是到“面”的重要体现。针对社区现状，南宁市提出了“环境整洁优美，社会秩序井然，邻里关系和睦，社区服务全面，文体活动丰富，管理制度完善，计划生育达标”的创建标准，以“便民利民为民”社区志愿者为骨干，积极开展扶贫帮困、家电维修、医疗保健、法律咨询、家政互助等社会公益活动，从而使遵守社会公德、坚持职业道德、弘扬家庭美德越来越成为人们的自觉行动。目前，全市文明小区创建面达到100％。
　　优质服务进网络。充分利用现代信息技术，推行社会服务网络化。全市建立了以公安局110指挥中心为龙头，包括医疗、供水、供电等十二个窗口服务行业在内的社会应急救援服务网络、交通治安巡逻网络、“3·15”投诉网络以及市容市貌管理服务网络等，极大地方便了群众，使群众在便捷的服务中感受到社会的温暖，增强了为社会服务的自觉性。
　　群众文化进广场。在现代社会，广场文化对市民的精神生活影响越来越大。南宁市把广场作为建设社会主义精神文明的重要阵地，坚持“月月有主题，周周有活动”，大力开展文明颂、祖国颂、改革开放颂和社会主义颂活动。广场上，群众演，群众看，群众乐，气氛热烈。
　　园林绿化进街道。绿化不仅仅美化着环境，而且在一定程度上起着净化人们心灵的作用。南宁市提出，“让公园走上街道，把街道建在公园”，逐步实现“把城市建在公园里”的目标。
　　环保行动进家庭。引导广大市民积极加入环保行列，全市有十四万多个家庭参与了“环境优美家庭”等评选活动。上万名中小学生“小手拉大手”，和家长一道保护生态环境，共创绿色家园。
　　领导必须尽职尽责
　　实践一再证明，领导重视不重视、尽职不尽职、方法对路不对路，直接影响着精神文明建设的成效。多年来，南宁市在精神文明建设中始终抓住领导这个关键不放。在措施上，重在建立有效的机制，促使领导者尽职尽责。
　　一是一把手负总责的责任制。从市到基层，层层明确一把手是精神文明建设的第一责任人。凡是重点、难点问题，都必须由一把手直接抓。1995年以来，南宁市又建立了责任街制度，规定每一位市级领导干部负责一条街道，与当地居民一起创建文明示范街。这就使得领导责任更加明确、具体。
　　二是一个规划落实到底的目标制。把精神文明建设的要求具体化、目标化，每年都确定一个创建目标。各级各部门按照确定的目标和规划，抓好落实。为了保证多年来形成的建设规划能够贯彻到底，南宁市先后制定和颁布了一系列地方性法规、规章和规范性文件，使人们有法可依、有章可循。
　　三是一把尺子量到底的奖惩制。市委、市政府每年同各区（县）、各部门签订精神文明建设任务目标责任书，定期检查，把精神文明建设的成果作为检查工作、考察干部、考核领导班子的重要依据。真正做到奖惩兑现，该提就提，该降就降，使人们感到抓精神文明建设是动真格的，因而不敢有任何懈怠。