大开发不能走老路——访中共西藏自治区委书记陈奎元 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：西部开发访谈录

　　大开发不能走老路
　　——访中共西藏自治区委书记陈奎元
　　本报记者 岳富荣 王建新
　　中央决定实施西部大开发战略，进军号已经吹响。西藏怎样抓住这次机遇，投入西部大开发之中？近日，记者采访了中共西藏自治区委员会书记陈奎元。
　　记者：西藏在实施西部大开发的过程中加快发展有哪些优势和制约因素？
　　陈奎元：西藏从总体上看是个待开发的区域，在这片占全国面积1／8的土地上，地上、地下资源至今大多没有开发利用。这是我们参与西部大开发的优势。西藏的不足是经济发展水平低、缺少人才、基础设施建设滞后。近些年来虽然取得了长足发展、进步，但我们必须保持清醒的头脑，看到正在拉大的差距，客观地评价西藏发展与进步的水平，认真对待加快发展的制约因素。西藏的经济发展现在处于各省市区的末尾，许多指标不能进入排行榜。不单是从经济总量上来看是这样，因为我们人口少，经济总量自然比不上比我们多几倍甚至几十倍的省份。更严重的是我们和大多数省市相比是处于不同的发展层次上。有些省市工业化水平很高，进入了充分发展的市场经济；有的信息产业已经相当发达，而西藏还处在农业经济的阶段。西藏与全国发展的平均水平差距这么大，有历史的、自然的原因，但也不能只讲客观，总要平心静气、实事求是地反思主观上、工作上的原因。争取西部大开发这次机遇，一定要坚决冲破封闭、保守的观念，克服无所作为的思想。要清醒地判断我们的优势和潜力、差距与障碍，正确理解中央关于西部大开发决策的精神，把中央的决策和我区的实际结合起来，明确加快发展的方向和任务，迅速行动起来，加入大开发的行列，这是西藏自治区各级党委、政府当前以及今后相当长的时间内的中心任务。
　　要消除数十年发展的差距，弥补高原地域的短处，不是轻而易举之事，没有特殊的机遇，是难以想象的。现在中央提出实施西部大开发战略，就是我们缩短和消除与内地省市发展差距的机遇。我们一定要充分认识西部大开发的战略意义，把握机遇，领导全区人民迎接大开发的热潮，加入大开发的潮流。力求经过十年二十年的奋斗，从根本上改变西藏的落后面貌，走上可以和兄弟省市并驾齐驱、同步发展的轨道。
　　记者：过去，中央给予了西藏不少优惠政策，对西藏的发展采取了许多扶持措施。西部大开发这次新的机遇，与以前的机遇相比，有什么新的特点？西藏将如何把握？
　　陈奎元：党和国家始终关注着西藏的经济和社会发展。中央曾给予过西藏几次特殊的机遇。1980年、1984年、1994年，中央先后召开过三次西藏工作座谈会，每一次都采取一系列特殊政策、特殊措施促进和支持西藏的发展。这些特殊机遇是中央单独给予西藏的，明确提出其他省市不能攀比。这次情况不同了，现在的西部大开发，是许多省市区共享一个机遇，我们只能在与比我们强得很多的省市区的竞争中求得机遇。对此，如果我们仍不思进取，无所作为，这个机遇对我们就会成为毫无意义的东西；如果我们因循守旧，胸中无全局，眼里无目标，拿不出可行的参与大开发的蓝图，就会使机遇成为过眼烟云；如果我们心中无数，上不能正确理解中央决策的精神，下不善于从西藏的实际出发，也不能真正抓住这个机遇。历史无情，“一失足成千古恨，再回首是百年身”。错过了机遇，再回头检讨经验教训，就为时已晚。能否更快更好地加入西部大开发行列，最根本、最关键的在于西藏自治区各级组织、各级领导干部是否具有积极进取的精神状态。为西藏的兴旺发达和长治久安负责，我们必须紧紧抓住西部大开发这次机遇，每一步都应迈得扎实有力。
　　记者：实施西部大开发，西藏有什么样的思路？
　　陈奎元：抓住机遇，不能仅仅是一种愿望，更重要的是要有清醒的、科学的决策，要有一个既符合西藏实际又适应大开发战略的思路。去年底，围绕如何参加西部大开发这个中心议题，西藏自治区召开了全区经济工作座谈会，提出了我区的思路。根据我区资源分布和生产力状况，必须以基础设施建设、农牧业综合开发、生态环境建设为重点；扩大对内对外开放，把开发同扶贫、农牧民致富结合起来；以带动性强、关联度大、对全区经济社会的后续发展起推动作用的重大项目为依托，采取切实可行的政策措施，推动全区资源的大开发和经济的大发展。
　　大开发、大发展不能走老路。不能像过去那样，靠国家投资建设国有企业。除了水电、铁路、公路等建设项目外，不能靠建国有企业的老办法，也不能完全重复第二次和第三次西藏工作座谈会以来由内地包项目的路子。我们要开阔视野，既考虑国家投资帮我们搞基础设施建设，同时要考虑提出一些政策措施，寻求多方面的横向联合，要鼓励、吸引内地企业和外商到西藏来参与资源开发。我们可以把一些开发项目推向市场。要积极地扶持西藏当地各种所有制的企业、各方人士投入大开发。