奥地利组阁引发政治危机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　奥地利组阁引发政治危机
　　本报驻德国记者 江建国
　　一向被舆论界认为是仅次于瑞士的欧洲最稳定的民主国家的奥地利，目前却陷于一场严重的政治危机。自去年10月国民议会选举以来，3个多月已经过去，但新政府至今仍未能组成。联合执政长达13年的社会民主党和人民党，因在政府席位分配问题上发生分歧而分道扬镳。人民党于是转同右翼的自由党进行组阁谈判。曾反对欧盟东扩和发表过新纳粹的言论的自由党领袖耶尔格·海德尔喜形于色，跃跃欲试。人民党的这一行动引起了欧洲舆论的普遍担忧。
　　去年10月的大选结果打破了奥地利战后两大政党或轮流或联合执政的局面，使奥地利的政局形成了三足鼎立之势。在国民议会183个席位中，社民党占65席，人民党和自由党各占52席，绿党只有14席。在绿党席位无足轻重的情况下，上述三大政党只要有两党联合就可组成稳定的议会多数。考虑到社民党仍是第一大党，也考虑到右翼自由党名声不佳，总统克莱斯蒂尔委托现任总理、社民党人克利马与现任外长、人民党领袖许塞尔进行组阁谈判，但未获成功。造成这场马拉松式的谈判最终失败的原因有三：一是社民党的社会基础工会拒绝认可两党就限制社会福利开支达成的协议；二是在席位分配上发生分歧，人民党坚持要财政部长一职，并抨击社民党过去管理不善，而社民党坚持不让；三是人民党不愿意再屈居社民党之下，党内反对与社民党联手的势力日趋强大。
　　总统克莱斯蒂尔深知自由党参政将给奥地利的国际形象造成不可估量的负面影响，因此从一开始就充分利用宪法赋予的权力，阻止自由党上台。他在委托克利马与人民党谈判组阁时就警告说，一旦谈判破裂，奥地利将重新进行选举。在谈判破裂之后，他又委托克利马继续与议会各党接触，实际上是接受他建立能为其他各党容忍的少数派政府。但这一尝试也归于失败。克莱斯蒂尔眼下处境困难，因为他找不出合法理由阻止人民党和自由党联手组成议会多数。在人民党和自由党自行开始组阁谈判时，克莱斯蒂尔仍持反对态度，从而招致两党和新闻界的抨击，说他违反了1945年以来的民主精神，甚至抨击他已经处于“发动政变的边缘”。
　　自由党可能参政的前景在国际上引起强烈反响。欧盟对自由党反对欧盟东扩的立场表示担忧，欧洲议会副议长、法国社会党人利纳曼女士发表讲话说，欧盟不能坐视奥极右分子上台。以色列外长利维表示，奥自由党入阁将产生严重的“外交后果”。
　　针对国际上的强烈反应，人民党主席许塞尔表示，他将在谈判中要求自由党“无条件地”赞成欧洲联合进程，同时还要求自由党对历史问题明确表示态度，否则他们将不同自由党联合。为了给自由党参政铺平道路，海德尔已明确表示，他将继续担任克思顿州州长，暂不到维也纳联邦政府任职。此间舆论认为，海德尔这一着棋比较高明，因为他刚满50岁，年龄对他非常有利。
　　据报道，人民党和自由党准备在两周内结束谈判，但能否最后达成联合执政协议，现在尚难以判断。
　　（本报波恩电）