由“不设防”到“设防” 柳州梧州崛起道道防洪大堤 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：防洪工程巡礼③

　　由“不设防”到“设防”
　　柳州梧州崛起道道防洪大堤
　　本报南宁一月二日电 记者罗昌爱报道：有“三年两遇”和“两年一遇”洪灾教训的广西壮族自治区的柳州、梧州两市，在越来越频繁的水患面前，终于被彻底“淹醒”：由“不设防”到“设防”，两市江河沿岸如今崛起了一道道巍巍的防洪大堤，建成了一个个分布合理的市区排涝泵站，开凿出一条条畅通无阻的泄洪渠道。这些防洪设施现已初步发挥效益。
　　柳州市地处珠江流域西江水系第二大支流的柳江中下游，绕城而过的柳江长达二十五公里，两岸多为洪涝易发地段。地处广西东部的梧州市，全区百分之八十五以上河流集水经此流入珠江，防洪局势更为严峻。据不完全统计，柳州市仅在一九八八年、一九九四年和一九九六年发生的三次洪灾中，直接经济损失就分别达二点三四亿元、二十一点七亿元和九十七亿元；梧州市一九九四年发生的大洪灾，直接经济损失多达二十四点八亿元！一九九六年柳州市那场大洪灾，百分之九十的街道被淹，全城一片汪洋，城市供水、供电和通讯、交通全部中断。
　　党中央、国务院十分关注柳州、梧州的城市防洪问题。江泽民、李鹏、朱镕基等党和国家领导人先后亲临两地，对城市防洪作出了重要指示。在党中央、国务院的关怀和广西壮族自治区党委、政府的直接领导下，柳州、梧州两市党委政府开始把城市防洪提上了议事日程，并将其列为城市基础设施建设的最大项目。两市分别成立了由书记和市长任指挥长的“城市防洪工程建设指挥部”；在工程质量上实行终身负责制，明确市长是工程质量行政领导第一责任人。在吸取教训的基础上，柳州市用几年时间，组织权威专家和工程技术人员，对全市的防洪进行认真细致的规划设计；梧州市也重新修订城市防洪规划。根据规划方案，柳州、梧州开始了声势浩大的城市防洪工程建设。
　　柳州、梧州在城市防洪建设中，全部按抵御五十至一百年一遇特大洪水袭击的目标，工程质量始终以“能抗御洪水”为检验标准。为了把好质量关，柳州市提出了“项目法人责任制”、“工程招投标制”、“社会监理制”、“合同管理制”等工程管理程序；梧州市除建立健全包括施工单位在内的保证体系和质量管理的监督体系外，还专门在指挥部设立工程师室，随时解决施工中的技术问题，从而确保工程质量的优良达标。在狠抓工程质量的同时，柳州、梧州城市防洪工程还特别注意城市建设规划综合设计，力求达到防洪与城市的“美化、净化、绿化”以及完善城市服务功能完美结合。
　　柳州、梧州大规模的城市防洪建设目前还在进行中，有的已经建成并开始发生效益。据不完全统计，到去年九月底，柳州市已完成堤线长度五千三百四十九米，建成泵站、防洪闸共二十一座，在前年和去年洪灾发生期间，已成功地挡住了洪水，保护了十五点一平方公里、二十二万城市人口的安全。梧州市主要防洪堤河西段按五十年一遇建成的堤坝已长达四点五公里，在一九九八年特大洪水中，这条防洪大堤已使河西城区七点五平方公里、二十五点五万人、十八点五亿元财产免受洪水袭击。
　　图为竹鹅溪泵站两台机组抽排时的情景。（附图片）