声讯电话业务为何取消不了 200、300、IC卡打电话为什么贵 [复制链接]

第11版(信息产业)
专栏：

　　声讯电话业务为何取消不了
200、300、IC卡打电话为什么贵信息产业版编辑同志：
　　我有4部电话，1999年11月的市内电话费突然比往常的200多元左右多出8倍，一下子向北京市电话局交了1697．66元的市话费。经过查询得知：95008声讯电话月话费为560元，260声讯电话月话费293元，261声讯电话月话费119元，265声讯电话月话费48元；同时市话计次费为498．24元，比平时也高出2倍多。
　　我多次向北京市电话局的有关部门提出，要求取消我的声讯电话服务，回答均是不行。作为北京电信的用户，在安装电话的时候，我并不知道有这项业务，事后询问盗打声讯电话的人，也不知道声讯电话的收费如此之高，每分钟高达2—3元。这样的事，不知道该由哪一个部门来管。我们用户除了自身加强管理外，还有谁来保护消费者的权益？
　　北京华平编辑同志：
　　我是北京地区的一位消费者，向你们反映平时遇到的几个问题。
　　①为什么200、300卡打电话的费用比普通市话要高很多？
　　②为什么用200、300卡、IC卡打电话无法拨打外地联通的手机？是系统的问题，还是为了竞争而限制联通？
　　③IC卡电话收费也太高，是3分钟0．5元，比普通电话高出一倍还多，这样收费的依据是什么？
　　5为什么北京市里的IC卡电话、投币电话那么少？少不说，许多还是坏的。
　　北京一读者
　　答复
　　1．为什么不能关闭声讯服务电话？
　　声讯服务是国家规定的公众服务项目。声讯服务台依法成立，电信企业依法为其接入公众通信网，保证每个客户都能方便地使用这项服务。客户要求电信局关闭声讯服务，电信局并无此权力，这必须符合有关法律和互联互通的规定，并征得被关闭声讯服务企业的同意。客户、电信企业和声讯服务企业三者之间是平等的服务与被服务关系，任何一方的合法权益都不应受到损害。
　　从网络技术上说，关闭声讯服务，就要同时关闭“市—郊长途”业务，而且有可能影响客户使用其他电信业务。因此，电信局不开办“关闭声讯服务”的业务。
　　2．用200、300、IC卡打电话为什么贵？
　　目前，在北京用200卡、300卡和IC卡都可以打市内电话。其价格分别为0．30元／分钟（200、300）和0．50元／3分钟。而用固定电话进行本地通话的价格是0．18元／3分钟。为什么有这种区别呢？
　　因为这是几种不同的电信服务商品，使用的设备不同，成本不同，价格也就不同。
　　用固定电话最便宜。因为北京的固定电话网十分庞大、技术十分成熟，几百万的用户分摊下来，每一个电话的费用相对就比较低。
　　IC卡公用电话每3分钟0．50元，每分钟不到0．20元。这比在家里打电话贵一些，因为一部IC卡电话机要花1万多元，这笔钱要一点一点地从话费中挣回来。
　　200、300是基于智能平台的电信服务。它很方便，走到哪里都能使用，而且是自己付钱，刚刚打完电话，就能立即查询话费。不管一部电话机原来的主人是谁，用户只要按照自己持有的卡号拨个“200（或300）”，就在一定时间里拥有了这部电话的使用权，打到哪里都行，而且付费与主人无关。一旦挂上电话，这部话机又“完璧归赵”。这就像出门“打的”，花费自然要多。
　　当然，这只是这几种产品比价的主要原因，全部原因还远不止这些。尤其需要说明的是，这些电信服务的价格都是由政府有关部门制订的，电信企业是执行者。
　　3．为什么在北京用200、300和IC卡不能拨通一些移动电话？
　　这主要是因为对移动电话计费十分复杂。移动电话可以自动漫游，随时判定其位置并准确计费的难度很大，占用的网络资源也很多。北京智能网的发展是一个渐进的过程，移动通信的发展也很快。所以，目前只有139、138和130局号的一些早期用户可以拨通，其他用户暂时还不能拨通。不论是能够拨通还是不能拨通的，中国电信和中国联通的用户都有。
　　目前，北京电信正在进行有针对性的网络扩容，读者反映的问题可以在近期得到较大程度的解决。
　　4．北京的公用电话为什么比较少？为什么损坏程度比较严重？
　　北京现有公用电话6万多部，而且每年以6000多部的速度发展。这样一个拥有水平，不仅超过原邮电部规定的2部／千人达标水平，而且超过了世界上的平均拥有水平。
　　产生上述问题主要有三个原因：
　　第一，我们的通信网还不够发达，人们对公用电话的依赖程度还比较高；
　　第二，公用电话总数不少，但布局不够合理；
　　第三，公用电话作为社会公益设施，其筹资、安装、维护、管理都应有政府和社会的保证，只靠电信企业很难办好。
　　《北京市电信通信条例》规定：“电信通信管理部门应当在车站、机场、商场、旅游点及其他公共场所设置公用电话等电信通信服务设施。”并明令禁止损坏公用电信设施的行为。但是，一些单位往往不能认真执行法规，对安装管理公用电话图省事、怕麻烦，或者本位第一、漫天要价，对公用电话的维护、清洁更是不闻不问。所以，应当加强执法，把公用电话的安装列入公共场所的建设、发展规划，把公用电话的外观维护和清洁纳入城市管理“门前三包”，动员组织社会各界都来维护公共通信设施。
　　北京市电信管理局