改革不合理国际规则 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　改革不合理国际规则
　　李长久
　　联合国贸发会议第十届大会开幕前夕，笔者读到一篇报道和一组数字，感到触目惊心。
　　有一篇报道说，美国一家公司正在为一位出资230万美元的亿万富翁克隆一只大牧羊犬。与此相对照，联合国贸发会议等国际机构公布的数字显示，占全球人口20％的发达国家拥有全球生产总值的86％和出口市场份额的82％，而占全球人口75％的发展中国家分别仅拥有14％和18％的份额。富国人均年收入超过2万美元，而在贫穷国家里还有13亿人每天生活费不到1美元；美欧国家每年饲养宠物的开支达130亿美元，这些钱足以解决48个最不发达国家所有人口的医疗保障问题。
　　有钱人养狗玩猫，别人无权干涉。问题是占世界人口21％以上的穷人面临生存条件恶化，甚至难以生存下去的困难，这是不符合《联合国人权宣言》基本原则的。在联合国贸发会议举行期间，国际机构和发展中国家代表强烈要求改革现行国际规则，建立公正、合理的国际政治和经济秩序，缩小贫富差距，即将离任的国际货币基金组织总裁康德苏也在大会上敦促富国拥抱穷国，共同建设一个合作的新时代。这次会议通过的《曼谷宣言》和《行动计划》确实反映了发展中国家的强烈呼声。《曼谷宣言》强调，应建立一个公平、规则的“多边贸易体系”，并以不歧视、透明的方式运转，以利于所有国家尤其是发展中国家。《行动计划》提出要帮助发展中国家。眼下问题的关键是这些文字能否变为行动。
　　联合国贸发会议无权制定国际规则，因此，发展中国家在大会上要求世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织必须进行改革。首先，要由所有成员国参与修改那些已经过时、不公正、不合理的国际规则，共同制定新的国际规则。拉美国家集团发表声明指出，它们将拒绝签署任何由少数发达国家达成的协议。其次，修改后的或新制定的国际规则，必须有利于各国的经贸发展。最不发达国家已从70年代的25个增加到48个，这些国家的人口占世界人口的13％，出口额却在世界出口总额中仅占0．4％，10年内减少了40％。现行国际规则主要维护发达国家利益、阻碍发展中国家经济发展，以及最不发达国家越来越被边缘化的状况，已经到了必须改变的紧迫地步了。
　　历次贸发大会总有上百个国家的几千名代表出席，开支很大，这次会议也是如此。但愿这次会议通过的宣言和计划能够付诸实施，国际社会能够在改革现行国际规则、建立公正合理的国际秩序方面取得进展，从而为各国经济协调发展、逐步缩小贫富差距作出贡献。