大胆推进干部制度改革 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：公仆心声

　　大胆推进干部制度改革
　　刘海生
　　干部制度改革是政治体制改革的核心内容，从一定意义上说是一场深刻革命。近几年来，我们结合大庆实际，解放思想，积极探索，适应社会主义市场经济需要，全力推进各项干部制度改革，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔任用管理新机制，进一步增强了领导班子和干部队伍的活力，有力地促进了我市改革开放和经济发展。
　　推进干部制度改革，首要的是解放思想，积极探索
　　深化干部制度改革，是贯彻落实十五大精神、改进干部工作方法、加强领导班子建设的迫切需要。从大庆实际看，加强干部队伍建设保证二次创业顺利进行，也迫切需要加快干部制度改革。进入改革开放的新时期，我们全面展开了一场气势恢弘的以建设高科技现代化城市为目标的二次创业，这就迫切需要通过深化干部制度改革，建设一支高素质的干部队伍，提供强有力的组织保证。我们在推进干部制度改革过程中，坚持把解放思想贯穿始终。一是坚持用中央精神统一思想，解决想不想改的问题。组织干部认真学习中央关于干部制度改革的一系列精神，充分认识推进干部制度改革的必要性、重要性、紧迫性，增强自觉性、主动性。二是坚持在继承中解放思想，解决敢不敢改的问题。正确认识党管干部原则与发扬民主的关系，继承优良传统与改进方式方法的关系，消除怕偏方向、怕出乱子、怕担风险的顾虑，坚持在继承中创新，在创新中发展。三是在实践中解放思想，解决会不会改的问题。以“三个有利于”为标准，不等不靠，看准了就积极去改、大胆地试，在干的过程中不断破除旧观念，并且以实践的成效检验解放思想的成果，促进思想不断解放。
　　推进干部制度改革，核心是扩大民主，加强监督
　　近几年，我们在干部制度改革实践中，始终坚持把推进干部工作民主化进程作为重要任务，不断扩大民主、强化监督，见到了比较明显的效果。在干部选拔上，实行“三荐双考”（干部自荐、群众举荐、组织推荐，考试和考核相结合）制度化，逐步扩大公开选拔领导干部范围。1995年下半年，我们首次尝试以“三荐双考”的形式公开选拔领导干部，并于1996年初实行了“三荐双考”制度化，决定把“三荐双考”作为选拔领导干部的基本制度固定下来，规定在部门领导干部缺职时，无论正职还是副职，一律通过“三荐双考”的形式公开选拔。并针对实行“三荐双考”过程中出现的问题，有选择地确定了“三荐双考”单位，统一规定了工作程序和操作规范，统一建立试题库，进一步强化了组织考核，使“三荐双考”制度更加科学规范、简便易行。同时，对企事业单位还实行了推荐选举制和聘任制。
　　推进干部制度改革，重要的是整体筹划，重点突破，配套进行
　　找准抓住重点难点问题进行全力突破，是激活干部制度改革的关键。我们在这些年来的探索和实践中，着重解决三个方面的问题。一是扩大民主，解决少数人在少数人中选干部的问题，确保优秀人才脱颖而出；二是拓宽干部“下”的渠道，解决干部能上能下的问题；三是加强对干部的监督以及对干部工作的监督，保证干部健康成长，并防止和解决用人上的不正之风。从实践情况看，随着单项改革的不断突破，干部工作的整体效果越来越明显，提高了我市干部工作的水平。
　　（作者系中共黑龙江省大庆市委书记）