装百姓心 解百姓愁——浙江省台州市切实转变乡镇干部工作作风记事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　装百姓心 解百姓愁
　　——浙江省台州市切实转变乡镇干部工作作风记事
　　本报记者 杨哲华
　　编者的话：“基础不牢，地动山摇”。这是说，我们的基层组织建设，直接关系到经济发展、社会安定、人民利益和国家长治久安。在当前新形势下，各级党组织都在努力探索和创造转变作风，联系群众，进行思想政治教育的有效方式和方法。今天，本报发表浙江省台州市转变乡镇机关工作作风的报道，就是一例。各地情况千差万别，他们的具体做法当然不必照搬。但是，通过切实的抓手和制度，推动基层干部心里装着老百姓，自觉地办百姓事，帮百姓忙，解百姓愁，致百姓富，这条基本经验是值得认真借鉴的。
　　小小联系卡 情义重千斤
　　日前，在浙江省台州市温岭贯庄乡，记者为一张张便民联系卡所吸引。
　　便民联系卡只是一张小小的粉红纸，上面印着制订联系卡的宗旨：“装百姓心，进百姓门，听百姓音，办百姓事，帮百姓忙，致百姓富，解百姓愁，与百姓乐。”下面方框里，写着村名、姓名、电话、要求解决事宜、处理结果及驻村干部、联系电话等，是该乡党委、政府为方便群众办事，由驻村干部每月一次分发到各村群众手中的。群众可随时寄送或电话告知驻村干部。
　　乡党委书记颜夏方告诉记者，联系卡实施半年多来，已先后发放了5批，效果很好。至今已收回110多张，接到联系电话100多个，涉及农业生产、邻里纠纷、计划生育、土地平整、海塘建设、党风、特困职工等各方面。
　　去年7月，刚开始实行联系卡制度，旗杆村一位65岁的退休工人陈奶二，便来电反映，说自己与原工作单位失去联系，已一年没有收到退休工资，生活非常困难。乡领导接到电话后，便会同警务区帮其找到原单位，并补发了工资。
　　颜夏方说，实际上，群众的要求并不高，只要每位干部心中想到他们，帮他们办点事，态度好些，他们就满意了。平时，乡干部还自带被铺，自交搭伙费，自理生活用具，自找家门，与农民同吃、同住、同劳动。
　　“好几年没有看到乡干部下田头了，现在又看到了，心中有说不出的高兴。”这位老人叫林春根，59岁，是下轩村的老党员。去年正当夏收夏种的大忙季节，乡干部来该村蹲点，有的帮农民种田，有的帮农民晒谷，村里种粮大户缺秧，分管农业的副乡长得悉后，随即与东浦农场联系，帮助解决了。
　　冬花菜是贯庄乡生产的主要农作物之一，苦于一直找不到市场，效益很低。也是在“三同”活动开始后，乡干部主动帮助农民与浙江省农科院联系，购买技术、设备，现已建起了咸菜加工厂，为全乡两万亩冬花菜找到了出路，并且效益也提高了5倍多。
　　据统计，贯庄乡去年先后两次开展干部“三同”活动，每次10—15天，共有干部43名参加，走访1250多户，与群众交流谈心达2930多人（次），听取采纳意见建议216条，调解处理民事、建房、抛荒田整治、计划生育等各类热点、难点问题325件。
　　一张小小的便民联系卡拉近了干群的心。现在，这项制度已在台州市全面推开。
　　百姓评功过 干部勤服务
　　在天台县街头镇，记者又看到了一本本《功过簿》。
　　随手翻开叶宅村的《功过簿》看到：记录员：叶万山；事件：我村山地较多，以前种小麦、玉米、蕃莳、洋芋等作物，都没多大经济效益。许多村民发愁：我们村的山到底种什么好？日后不久，办事处主任俞小正、副主任姚志强、驻村干部倪福禄，便邀请县农技专家实地考察、指导后，带着村干部和部分村民到浙江省诸暨市参观黑李种植，并在全村宣传发动，消除村民顾虑。不到3个月，100亩3500株黑李在村里山地上“安家落户”了，村民们都说：想不到“坟头山”还能变成“聚宝盆”，感谢镇党委、政府……
　　设立《功过簿》后，百姓可以直接评说干部功与过，干部服务得更勤了。浙酋村有80％的农民是生产面干的。由于对税收缺乏必要的认识，许多人不愿再生产了。曹吉青便是其中的一个。当记者问他后来为什么又生产时，这位显得很憨厚的农民一个劲地说：“是镇干部！是他们帮我又办起了面干厂，还帮我协调各种关系，有钱可赚。”
　　叶良干是叶宅村有名的困难户。妻子和儿子经常生病，家里常常是臭气冲天，驻村干部倪福禄三天两头去他家看望，帮其脱贫……
　　这一切均是为民办实事的“功”，被村记录员一一记进了《功过簿》。
　　当然，记录员记载的并不全是干部的“功”。
　　后洋村的《功过簿》记载：村民陈时来反映，他于1995年就填了地基表上报镇政府审批，走了近百次，到1998年初了，还没给批准书。不知有关领导在忙什么？
　　茶山口村的《功过簿》则写道：本村一村民反映，他家建房后有1100元押金款在镇城建员手里已一年多了，没有返还。
　　“对此，我们的做法也很简单：闻过即改。”镇党委书记夏祥勤介绍说。陈时来反映的问题经查后属实，且有一定的普遍性，决定进行全面清理，对全镇积压的350份土地和城建表进行核实审批，在一个月内发放到群众手里；接到城建员没有及时归还押金款后，立即在全镇展开清理土管、城建、计生等各级留在个人手中的多余经费，并将查出的13万元应退押金款一一退还……
　　谈起《功过簿》的来历，夏书记说，它来自1998年3月，一位叫何树云的浙酋村镇人大代表书面建议：“在各村建立乡镇干部为人民群众办实事、办好事登记、核查制度。”
　　同年5月，该镇党委便统一印制了《功过簿》，内容分镇两委班子情况、办事处干部基本情况、被记录对象、事由、结果、功过评价、建议要求等，下发到全镇87个村，由村党支部、村委会推选人员记录，并由村党支部负责召开每月一次的党员群众评议会，负责写出功过评语，同时，通过村务公开栏，公布《功过簿》记录评议内容，接受村民监督。镇党委对《功过簿》一月一抽查，每季一交流，半年一汇总。年终总考核时，以此作为对镇机关干部奖惩的依据。
　　现在，镇干部坐办公室喝茶、聊天的少了，主动下村为民办实事解决问题的多了。
　　那本如同普通笔记本的《功过簿》，收到了意想不到的效果。
　　知情办实事 共奔富裕路
　　“无论是建立‘便民联系卡’，还是推行‘功过簿’，我们的宗旨都在于切实转变基层干部工作作风，加强思想政治工作，让百姓真正过上富裕的好日子。”在接受记者采访时，台州市委书记孙忠焕这样对记者说。
　　的确，记者在临海市便真切感受到这个氛围。
　　去年3月，台州市委决定在全市农村全面开展以“知民情、勤沟通、建机制、办实事、共富裕”为主要内容的“知情办事共富裕”活动，并专门编制了《知情办事录》，要求乡镇领导、驻村干部、村级支部书记、主任人手一册，要求基层干部真正起纽带作用，建立了乡镇干部联系贫困村、贫困户制度，要求每个乡镇干部每人联系一户贫困户，尽快帮其脱贫致富。
　　位于浙东最高的括苍山上的阵车和景山两村，自试种高山萝卜成功后，去年开始大面积种植。由于山头气候适宜，萝卜不生病虫，长势良好，是难得的反季节无公害蔬菜。眼看着大面积丰收，但销路却没有落实，村民们心里十分着急，镇党委书记董敏对此更急，他专门召开镇领导班子会议，研究如何寻找高山萝卜的销路。决定由镇领导班子成员带队，兵分两路，到宁波、杭州和上海、广州等城市找销路，同时到报社求助。结果，7月1日，首车发往宁波的高山萝卜，不到两小时就销售一空。
　　乡镇领导关心农民疾苦，村干部更不敢忘怀。汛桥村书记徐法明带领村民150人到安徽芜湖打船挖沙，年收入达亿元；邵家渡镇山下坦村书记侯启满，利用资源优势，大搞开发，去年村集体净收入25万元，农民人均纯收入3500元，把原来的穷村变成远近闻名的富村，还有涌泉镇西翁村书记、大田下沙周村书记等等，都成为农村致富的带头人……
　　“开展‘知情办事共富裕’活动确是真心实意帮我们农民的。我老伴出门干活去了，我给葡萄打药水，结果把稻弄坏了，急得我夜里睡都睡不着，电话打到乡里，乡里的驻村干部和农科员就来了。”岭景乡溪南村年近60岁的农民叶思妹高兴地对记者说。