本届贸发会议的成果 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：述评

　　本届贸发会议的成果
　　本报驻泰国记者 孙伟 成元生
　　本月19日在曼谷闭幕的联合国贸发会议第十届大会，是新千年第一次大型国际会议。
　　与去年底在西雅图无果而终的世贸组织部长级会议不同，本次大会经过与会各方的艰苦努力，取得了积极的成果，最终一致通过了《曼谷宣言》和《行动计划》两份重要文件。文件充分反映了发展中国家在经济全球化进程日益加快的形势下，要求建立更公正、合理的国际经济贸易新秩序的强烈愿望，提出了新世纪的发展战略及一系列有利于国际经济平衡、健康、可持续发展的具体建议。如：切实增加对发展中国家的投资、援助，减轻其债务负担；发达国家削除贸易壁垒，扩大对发展中国家商品和服务贸易的市场准入，减少对农产品的出口补贴，增加对发展中国家的技术转让；加强金融管制，开展多边贸易体制改革，等等。
　　然而，文件还仅是纸上的东西，对未来的实践虽具有重要指导意义，但并不具有法定约束力，因此，正如《曼谷宣言》所指出的，将广泛的概念转化为有效的行动，是艰苦和紧迫的任务。
　　大会更为现实的成果，是广大发展中国家通过评估、思索和总结近年的经验教训，达成了诸多共识。
　　如何应对日益加快的经济全球化趋势，是这次大会的中心议题之一。绝大多数发展中国家认为，经济全球化是当今世界经济、科技高速发展的必然产物，是必须面对的客观趋势。经济全球化给人类的繁荣发展提供了机遇，但对发展中国家而言，更意味着风险和挑战。上届贸发大会以来的4年是经济全球化进程加速度发展的阶段。其间，具有资金、技术、人才、管理等各方面优势的少数发达国家成了经济全球化最大的受益者，而处于劣势的广大发展中国家，却在经济全球化尚未形成良性秩序的情况下，成了不合理的金融、贸易体系的牺牲品，经历了严重危机，付出了惨痛代价。充分认识经济全球化的负面影响，积极谨慎地扬长避短，趋利避害，已成为发展中国家的广泛共识。
　　积极参与制定多边贸易规则、改革贸易体制，使其向着“公平、公正、安全和非歧视”的方向发展，是本次大会上发展中国家达成的又一重要共识。当前的国际贸易体制主体是二战后在少数西方国家主导下制定的，对发展中国家愈益不利。发达国家利用其优势，打着自由贸易的招牌，导致了国际经济发展的极度不平衡，各国间贫富差距进一步拉大。据本次大会提供的数据，富国和最贫穷国家的差距40年来扩大了两倍多。在建立公平贸易秩序方面，美国贸易代表巴尔舍夫斯基曾说，目前世界贸易制度“基本上健全”，而广大发展中国家认为所谓自由贸易，是建立在不平等基础上的。发达国家只要求别人开放市场，自己却设置重重贸易壁垒，更把它们所推崇的人道、人权标准与贸易扯在一起，百般限制发展中国家的贸易发展。本次大会上许多发展中国家深切认识到，必须团结协作，积极参与改善贸易条件，共同致力于建立公平、公正的多边贸易体系。
　　在相互依存、相互影响不断加深的情况下，国际社会的援助和良好的外部环境对于发展中国家固然重要，但自立自强才是自身发展的根本动力，这也是本次大会许多发展中国家的一个共识。贸发会议秘书长里库佩罗说，这次大会在泰国召开是正确的。泰国是本地区在世界快速变化中经受了最严峻考验的国家，而今确立了“量力经济”的指导思想，主要依靠自己的力量，成功地走上复苏的道路，它的经验值得各国学习。
　　发展中国家本次大会达成的共识，是在经济全球化趋势的实践中，甚至是痛苦的经验中总结得来的，对发展中国家在经济全球化进程中保持清醒、自觉应对风险和挑战具有非常重要的意义。
　　（本报曼谷2月19日电）