乡长和我来谈心 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（27）

　　乡长和我来谈心
　　山东菏泽一位叫张黎民的乡长日前给我来了封信，说看了“下乡手记”后，想和我交换一下意见。他提了这样几个问题：
　　《县里干部缘何多》一文中说，干部太多是导致乡级财政困难、加重农民负担的重要原因。不错，像我们乡，才1万多口人，可乡机关干部就有一百三四十。现在，七所八站和教师的工资全下放到乡里，领工资的加起来有三四百人。一个月就得三四十万元，全年没有500万下不来。可现在每年还要分来八九十名转业军人和大中专毕业生。大中专毕业生还可以推一推、拖一拖，转业军人不接收行吗？有《兵役法》呢。
　　中央提倡精减人员，我们打心眼里欢迎。可具体到基层乡镇，又有难题。经商吧，乡村商业氛围不浓；分流人员到企业吧，乡里只有两家企业，又都不景气；回家种地吧，新一轮承包刚结束，重新调地，会引起干群矛盾。你说，怎么个精减法？报纸上说有个省一下子减了24万干部，每年节约财政开支10多亿元。我们县曾派人去“取经”，结果大失所望。你猜怎么着？不过是将现有单位的人员分一下类：你属精减的，他算在编的，工资待遇和以前一样。
　　“手记”中强调给村民自主权。从长远看，村民选举对加快中国农村的民主化进程的确意义非凡。不过眼下有些地方，村民选举还必须在上级政府的指导下有秩序、有步骤地进行。现在，有相当一部分村民的民主意识还比较淡薄，有些村谁的家族势力大、谁的拳头硬便是老大。如果一味看得票多少，就有失偏颇了。我们乡有个村，一位姓徐的村霸因为打架斗殴被判刑三年，释放后不思悔改，仍横行乡里。去年村班子换届，他在幕后操纵，谁知还真的给选上了。乡里不同意，他便煽动部分村民层层告状，一直告到省里，说剥夺了他的民主权利。如何既让农民充分享有民主权利，又保证选举不被坏人操纵呢？
　　《三次挫折说明啥》一文中说，干部要按市场经济下的工作方式来工作，多服务少干预。可如果群众观念没有转变、不适应新形势，事情仍办不好。譬如，群众问你明年该种什么？如果你说“找市场去，这个不该我们管”，他能对你没意见？现在的干部一肩挑着“计划”和“市场”两头，“人上环，狗上链，老鼠洞口撒药丸”哪一项都还得管。我们私下里曾这样戏言，眼下当乡镇干部，得具备这样的素质：“鹰眼，兔子腿，草包肚子，画眉嘴”。所谓鹰眼，就是说上面的方针政策、市场行情、群众的要求，要随时把握，没有鹰一样的亮眼不行；“上面千条线，下面一根针”，乡镇是联系上、下的桥梁，没有兔子一样的健腿不行；完不成任务领导骂，得罪了群众群众怨，没有草包一样容量的肚皮不行；要应付各种各样的检查验收、各种各样的汇报会，没有画眉一样利索的嘴巴不行……
　　从张黎民乡长的来信中，我深切感受到他的焦灼心情。对他的诘问，我也确实无法给出圆满的回答。不过，我坚信这一条：只有正视问题，问题才有可能迎刃而解。读者朋友，你能帮张乡长出出主意吗？