城镇医药卫生体制面临重大改革　医院分类管理 医药分开核算 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　城镇医药卫生体制面临重大改革
　　医院分类管理 医药分开核算
　　本报北京2月26日讯 记者白剑峰、丁伟从今天在京召开的全国卫生厅局长会议上获悉，我国将对延续多年的城镇医药卫生体制进行重大改革，通过建立新的医疗机构分类管理制度、实行医药分开核算分别管理等，使城镇医药卫生体制适应社会主义市场经济的要求，促进卫生机构和医药行业的健康发展，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务。
　　根据国务院体改办、卫生部等8部门共同制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，今后我国将医疗机构分为非营利性和营利性两大类，按照不同的财政、价格政策，分别进行管理。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位，享受相应的税收优惠政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助；其他非营利性医疗机构不享受政府补助，医疗服务价格执行政府指导价。营利性医疗机构医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税。
　　为解决当前普遍存在的“以药养医”问题，切断医疗机构和药品营销之间的直接利益联系，我国将实行医药分开核算、分别管理。今后医院的门诊药房将改为药品零售企业，独立核算，照章纳税。目前，可先对医院药品收入实行收支两条线管理，药品收支结余全部上缴卫生行政部门，纳入财政专户，合理返还，各地区要选择若干医院进行试点，逐步推开。对非营利性医疗机构的收入，实行总量控制，结构调整，增设或调整诊疗费、护理费、挂号费，适当提高手术费、床位费等，降低过高的大型医疗设备检查费，适度放宽特需医疗服务价格，以体现医务人员的技术劳务价值。
　　针对卫生资源配置不合理的现状，我国将加强卫生资源配置宏观管理，加快实施卫生区域规划。