从小到大，从差到好——上海商业“国退民进” [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　从小到大，从差到好——
　　上海商业“国退民进”
　　本报记者 励漪
　　有2100多名职工、3800多名退休职工、2000余万元国有资产的上海徐汇区副食品公司正酝酿着一场重大改革：将人员费用及资产债务折合为零，整体出让给经营者；与此同时，经营绩效领先于同行的徐汇真丝商厦也已拿出了改革方案，今后产权将转归经营者所有。这表明，上海商业中的国资已经从退出小企业向退出中型甚至大型企业发展，从被动、应付的“甩包袱”式退出，转为主动、积极的退出。在上海，商业国有资本的逐步退出几乎已呈遍地开花之势。
　　——有目标，定规划，政府企业同步动作。新年伊始，虹口区宣布：商业三年实现“三个100％”，即单一国有资产主体100％改制为多元投资主体，区级行政性公司100％改制、重组为经营性实体，四川北路商业企业100％完成改制，使国有商业企业在市场所占份额从65％—70％下降至50％以下。
　　——“放小”步伐继续加快。2月初，黄浦区大都市公司下属“国”字号理发网点全部改姓“私”。徐汇区南方集团也将与下属部分企业实行双向买断，人权、产权彻底脱钩。
　　——从“卖门店”到“卖公司”。徐汇区副食品公司、真丝商厦的改制方案均已经董事会通过；卢湾区商业国资正准备从沪江美发厅、中原美发厅、人民摄影公司、上海药房股份公司等一批盈利企业中退出。
　　淮海商业集团是全市重点发展的54家大型企业集团之一，去年销售额达44．7亿元。除了已经“放小”199家和将继续“放小”200家左右小企业之外，据总经理钟沛介绍，今年国有资本还将进一步从一些参股企业中退出。如人民摄影公司，紧接着将要进行的改革已经是第三轮了。第一轮是从国有独资企业改制成有限责任公司，1／4注册资本为职工持股；第二轮由经营者出资30万元进行风险抵押承包，国资和职工持股比例为7∶1；而第三轮改革，则是国有资本从该企业全线退出，经营者将成为所有者。
　　上海商业敢于从小到大、从差到好地实行“国退民进”，无疑是国有资本真正意义上的从一些一般竞争性领域的主动退出。而这种退出，正是上海在国有经济牢固占据主导地位基础上，加快所有制结构调整，为中小企业、为非公经济腾出发展空间所作的积极探索。