关注移动通信价格战 [复制链接]

第11版(信息产业)
专栏：

　　大约从去年下半年开始，在一些省市，中国移动通信和中国联通竞相压低手机入网费——
　　关注移动通信价格战
　　本报记者 白天亮
　　1999年7月，杭州两家移动公司入网费下调，中国移动降到500元，中国联通降到450元。
　　如果说杭州的调价尚在国家规定的范围内，那么此后的价格战就越走越远。1999年，中国联通南京公司把手机入网费降到200元的新低；紧接着，山东移动以99元手机卡代替入网费，中国联通山东公司马上以88元应战；11月，战火转到四川，四川移动推出10元入网，联通则干脆零入网费。
　　降价在各地的用户群中掀起了不小的波澜。以重庆为例，去年11月5日重庆各大媒体刊出中国联通重庆分公司的广告，宣称只要用户在建设银行以三年期定期存入1500元，就可用存单作抵押与联通和银行签订协议，再交纳300元入网费，即可获得手机一部。此举一出，用户反应强烈。当天上午，重庆联通的几个营业厅就排起了长队，两天内售出了大约5000部手机，一些营业点的手机甚至出现了断货现象。也难怪市场火爆，价格下调，消费者最先得实惠。想想在1998年初，不论中国移动还是中国联通，仅入网费就在1500元左右，拥有一部手机，平均花费约为4000元。不过是两年的时间，价格都一降上千元，对于那些正准备加入手机大军的人来说，真好像“天上掉馅饼”。
　　联通与移动间的交锋虽然受到消费者的欢迎，却让主管部门坐不住了。去年11月24日，国家计委、信息产业部联合宣布，对国内电信市场出现的种种资费问题加以整顿，整顿的第一刀落在移动电话上。按照规定，企业不得擅自调整移动电话的收费办法和收费标准，涉及收费标准和收费办法的必须由公司总部向信息产业部申报，经批准后方可实施，实行优惠价开展促销活动，要依照程序向电信行业主管部门申报审批。按主管部门的解释，我国移动通信市场目前处于寡头垄断，市场还很不规范，有效竞争不充分，很难按市场定价，只能实行政府定价。国家制订价格时，以成本为基础，兼顾国家、企业、用户三方利益。规范的价格能保证用户的长远利益不受损失，为国家电信业的持续发展积累必要的资金。中国电信和中国联通都是国有企业，承担着国有资产保值增值的责任。打价格战流失的是国有资产，不论对谁都没有什么好处。
　　降价现象在主管部门的坚决干预下匆匆收场。但这份平静并没有维持多久。进入新千年，山东联通对全省17个地市同时降低手机月租费和通话费，再次掀起降价波澜。联通四川分公司和中国移动四川分公司也相继将手机入网费及SIM卡降至50元。根据国家规定，目前国内移动通信入网费中国移动为1100元，联通可上下浮动10％，SIM卡费为150元。这些数字与四川施行的50元相比，差距不是一点点。当手机入网费、通话费价格战硝烟又起，人们不禁发出疑问：移动通信究竟有多大的降价空间？主管部门到底能不能绑得住价格？当打破垄断成为电信改革的主旋律时，企业该以什么样的方式来进行竞争，价格大战是不是最有效的？这一系列问题都有待我们进一步思考。
　　（压题照片摄影：张欢）（附图片）