清除腐败 从严治关——访海关总署署长钱冠林 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　清除腐败 从严治关
　　——访海关总署署长钱冠林
　　新华社记者 丛亚平 本报记者 赵志文
　　最近国务院总理朱镕基等领导同志在与全国海关关长会议部分代表座谈时指出，一年多来海关工作取得了很大成绩，为改革和发展作出了贡献。同时强调要正确认识海关队伍暴露出来的问题，深入开展廉政建设和反腐败斗争。朱镕基的讲话在全社会引起了很大反响。为此，记者走访了海关总署署长钱冠林。
　　钱冠林说，朱镕基总理等国务院领导同志与关长会议部分代表亲切座谈，充分体现了党中央、国务院对海关工作极大的关心和爱护，全国海关干部职工无不感到鼓舞和振奋，我们唯有恪尽职守，加倍工作，才能不辜负党和人民的重托。
　　钱冠林简要介绍了1998年7月全国打击走私工作会议以来海关队伍建设情况。他说，湛江特大走私受贿案件给我们以深刻的警示：严重的走私犯罪必然与严重的执法腐败相联系；反走私必须反腐败；对海关队伍中存在执法腐败的严重性绝不能低估。因此，全国海关在实施大规模反走私联合行动和专项斗争的同时，也狠抓了海关队伍建设：一是在海关系统内连续开展了4次以依法行政、廉洁自律为主要内容的教育整顿，普遍开展自查自纠；二是完善和强化对领导干部的监督制约，先后实施了诫勉谈话、公务回避、竞争上岗、提任“公示”、干部任期、干部交流以及督察特派员、纪检监察特派员等一系列制度，对10个直属海关领导班子进行了坚决调整；三是坚决查办内部执法腐败案件，一批海关局、处、科级领导干部受到党纪政纪处分直至法律严惩。
　　当问到下一步海关队伍建设的打算时，钱冠林回答说，把关必先治关，治关务必从严。海关系统将以中央确定的反腐败3项工作格局为重点，全面加强海关队伍建设，今年要扎扎实实抓好5项工作。
　　第一，“从严治关”必须首先从严治“官”，强化对领导干部的管理和监督。一是按照中央要求继续搞好“三讲”教育，重点解决海关领导干部在依法行政、从严治关和廉洁自律等方面存在的问题，并将对直属海关和总署司局领导班子进行调整和交流。二是制定和完善关长行为规范：不得“傍大款”；不得让配偶、子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益；不得违反程序审批或干扰正常执法；不得接受任何可能影响公正执法的经济资助。三是从今年开始对全系统处以上领导班子和领导干部实行“三讲”教育式的年终考核，对直属海关“一把手”和纪检组长实行进京述职制度。四是将干部提任“公示”制的适用范围从处科级扩大到局级，发现有不廉政问题的“一票否决”。
　　第二，围绕正确处理与工作对象关系问题深入开展教育整顿，切实纠正行业不正之风。从第二季度开始，集中时间开展纠风整纪专项治理活动，通过自查自纠、明察暗访等措施，坚决纠正接受工作对象宴请和收受“红包”、有价证券、贵重物品以及借用交通、通讯工具、报销私人费用等海关行业不正之风。一经发现，严肃处理，绝不搞“功过相抵”、“下不为例”。
　　第三，严厉查办执法腐败案件。凡违反《海关廉政规定》等法规的，一律按上限从严处分。对那些不依法行政严重失职、内外勾结受贿放私和无视法纪顶风作案的，要用重典，触犯刑律的，坚决移送司法机关。
　　第四，以基层建设为重点，加强和改进海关系统思想政治工作。
　　第五，深化通关作业改革，从机制上确保海关依法行政、廉洁从政。包括：进一步合理划分总署、直属海关和隶属海关3级机构的业务事权，实现权力和责任的优化配置；科学设置通关作业流程并制定海关行政执法程序，实现风险布控、审单作业、实际监管、职能管理、执法监督5权分离；进一步规范并公开海关作业程序、廉政规定，健全海关执法的社会监督机制。
　　采访快要结束时，钱冠林告诉记者，海关总署党组经过认真研究，确立海关系统从严治关的3年目标是：在1998年7月全国打击走私工作会议以来海关队伍建设的基础上，从现在起，再用两年左右的时间，通过进一步深化教育、强化监督、从严执纪、落实责任，使海关各级领导班子建设得到切实加强，干部队伍素质有较大提高，执法腐败现象得到有效遏制，建设廉洁、勤政、务实、高效的海关。钱冠林表示，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，全国海关3．9万名干部职工有决心、有信心“管住自己的人，把好国家的门”，“筑起一道摧不垮、攻不破的钢铁长城”，为改革开放和社会主义现代化建设作出新的贡献。