大官庄镇财务公开不亮“虚招”　原始单据摆到桌面上 [复制链接]

第3版(读者来信)
专栏：经验交流

　　大官庄镇财务公开不亮“虚招”
　　原始单据摆到桌面上
　　山东即墨市大官庄镇在村级财务管理中，不仅每月定期向群众公布收支账目，而且把收支的原始单据也摆到桌面上，让干部和群众民主评议，合理的签字报销，不合理的不准入账，从根本上杜绝了村级财务管理混乱的现象。自1998年8月以来，共杜绝不合理开支60万元。全镇35个村的招待费由原来的15万元降为4万元。
　　大官庄镇几年前就已实行村务公开，但在花钱上仍是村支书一人签字，会计一人入账；在账目上只按生产性开支、非生产性开支等几大类公布，不懂会计常识的农民基本看不明白，致使监督缺少力度，公开流于形式，公款流失、开支混乱的状况依然存在。该镇党委、政府感到，财务管理的好坏，直接关系到党风的好坏、民心的向背，关系到集体经济的巩固与发展，关系到社会稳定的大局。于是他们由主要领导干部带队，进村入户听呼声，结合实际建规章，干群一体定标准，在农村财务管理上实施了三项配套改革：一是改变过去支部书记一人花钱一人签字为由支部书记、村主任、经办人、管区主任、镇长多人签字。对1000元以下的开支，由村党支部书记、村主任两人审批；1000元至5000元的开支须经村民主理财小组同意并盖章，由镇管区主任审批；对5000元以上的开支再由镇长审批签字。二是改变村管制为“双代制”。35个村的财务全由镇经管站代为记账和管理。三是改公布账目为公布原始单据。镇里成立了理财监督小组，由一名副书记任组长，纪委、经管站、财政所负责人参加，每月的1至5日为全镇的民主理财日，由镇政府排出日程，各村必须在规定的时间进行民主理财。理财日里，由“两委”干部、理财小组成员、全体党员、群众代表、镇管区干部一起参加，共同决策。由代账员把收支的原始单据逐张公布，如果与会的人员有疑义，支部书记和经办人必须当场予以解释，审查无误后再按规定签字入账。对每张单据的审查结果，当天张榜公布，接受全体村民的监督。
　　监督从原始单据开始，没了遮掩，堵死了漏洞。该报的予以报销，不该报的照章赔偿。东河头村党支部书记前两年在饭店里请客，欠账1．2万多元，单据公布后，大家认为超出了镇里的规定标准，属不合理开支不能报销，那位书记和参加就餐的村干部只好自掏腰包还了欠款。
　　山东即墨市　　傅瑞珉 孙守涛