爆竹声中的思考 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　爆竹声中的思考
　　士心
　　春节期间，不少大中城市里又“硝烟四起”，爆竹声声。这些爆竹声大作的地方，有的是早已颁布了禁放令，但禁而不止；有的是禁了几年又开禁。憋了几年的一些市民更加起劲地燃放，时见伤亡事件披露于报端。
　　爆竹声里，人们不禁要思索这样一个问题：为什么发布了禁放令的地方，却禁而不止？而那些曾经颁布了禁放令的地方，禁了没有多长时间，又全面开禁，早知如此，何必当初？很显然，有必要对立法本身作一些反思。
　　“法令不可数变，数变则烦”，这是古训。在大力推行依法治国战略的今天，立法更应是一件极为严肃的事情。立法时应当充分体现民情，废除法令也要充分听取民意。
　　爆竹声中辞旧岁，已是中华古国行之千年的传统习惯，不少人有在节庆之日用鞭炮烘托喜庆气氛的愿望。对待这类习俗，不可能用法令一夜之间消除。燃放烟花爆竹产生的弊端的确存在，但对这类关乎每个公民的事情，立法应当通过公开听证、民意测验、全民讨论等多种方式，真正充分反映出大多数民众的意愿，采取区分不同时间、地点，大家容易接受、比较科学可行的禁放措施。否则，强人之所不能，事必不立；禁人之所必犯，法必不行，没有广泛的民意做基础，法令很难执行。另一方面，法令一旦出台，即使需要废除，也应当广泛征求社会各方面的意见，不可轻立轻废。
　　讲法治，不在于法令出台了多少，而在于法是否得到遵守。法能否得到认真遵守的前提，是其本身有没有吸纳和反映社会多数成员的意愿。只有法令得到大多数社会成员自觉自愿的遵守，才能对少数不法者进行有效的查处，法律才能得到尊重。如果法令轻易出台，人们依然我行我素，法令形同虚设，“求而不得，则威日损，禁而不止，则刑罚侮”，法律就会受到蔑视和亵渎。