评议切忌走过场 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　评议切忌走过场
　　赵景亮
　　评议“一府两院”及其负责人的工作，是近年来地方人大常委会探索出的一种行之有效的监督形式。但在评议过程中也还存在着一些不尽如人意的地方，有的摆花架子，走过场，你评我评大家都评，好过赖过大家都过；有的来些花拳绣腿，评功摆好，对问题或避而不谈，或避重就轻，或轻描淡写、一带而过。这种评议违背了初衷，也有损于人大的权威和声望。有鉴于此，地方各级人大常委会应积极探索使评议扎实有效的好方法、好措施。
　　首先，要提高认识，摆正位置。评议者要增强责任感和使命感，理直气壮地开展评议，不气短，不怕得罪人，认真行使法定职责，以事实为依据，依法评议被评议者的功过是非，做到知无不言，言无不尽。被评议者要增强法律意识和人大意识，充分认识评议是监督的重要形式，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责，要自觉摆正监督与被监督的关系，认真向评议者报告工作，虚心接受评议，积极进行自查自纠，扎扎实实搞好整改。
　　第二，坚持依法评议的原则。地方人大常委会坚持依法评议应集中表现在以下两个方面：一是评议的程序要合法。要按照宪法和法律赋予的权力，遵循集体行使职权、不直接处理案件的原则，依法通过常委会议、主任会议等法定形式，严格按照法定程序开展评议。二是评议的内容要合法。要突出评议重点，重点围绕被评议者贯彻宪法和法律的情况评头品足，要言之有据，言之有法，以达到通过评议使被评议者增强法制意识、人大意识的目的，树立权力的人民观，全心全意为人民服务。
　　第三，严把整改关，做到真追实究，一抓到底。评议效果如何，关键在整改。评议过程中的虎头蛇尾是导致评议形式主义的重要因素，不仅无益于工作，更有害于地方国家权力机关威信的增强。对认定确有严重违法现象而又办理不力或推诿扯皮、顶着不办者，地方各级人大可通过组织特定问题调查组、质询、罢免职务等较为严厉的监督手段，以达到评议的目的。