去年国民经济和社会发展的主要调控目标基本实现 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　去年国民经济和社会发展的主要调控目标基本实现
　　新华社北京3月6日电 国家发展计划委员会主任曾培炎今天在第九届全国人民代表大会第三次会议上作《关于1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，1999年计划执行情况是好的，基本实现了国民经济和社会发展的主要调控目标。
　　曾培炎从下列方面作了阐述：
　　——国民经济发展继续保持良好态势，增长质量和效益有所提高。国内生产总值完成82054亿元，比上年增长7．1％。农业生产条件继续改善，结构调整迈出重要步伐，抗御自然灾害能力进一步增强。全年工业企业经济效益综合指数99．3，提高8．4个百分点。国有及国有控股工业企业盈亏相抵，实现利润967亿元，增长77．7％。
　　——投资结构继续改善，工程质量得到提高。全社会固定资产投资完成29876亿元，比上年增长5．2％。全年完成国债投资1010亿元，加上带动的地方、部门、企业投资和银行贷款，建设了一批重大项目，集中力量解决了一些多年来想办而没能办成的大事。进一步加固大江大河大湖堤防，提高了防洪标准；在长江中下游沿岸实施的退田还湖、移民建镇工程，涉及近百万人民群众，增加行蓄洪面积1500多平方公里；公路在建规模2．4万公里，其中高速公路1万公里。投产铁路新线1005公里、复线547公里。60％以上的国债投资用于中西部地区。
　　——财政收支增长较快，金融持续平稳运行。通过强化税收征管，加大清理欠税力度，严厉打击走私活动，有效地促进了财政收入的较快增长。全国财政收入（不含债务收入）完成11377亿元，比上年增长15．2％。全国财政支出（不含债务支出）13136亿元，增长21．7％。全国财政收支相抵，支出大于收入1759亿元，其中中央财政赤字1797亿元，地方财政结余38亿元。全部金融机构年末贷款余额9．4万亿元，当年增加1．08万亿元。年末外汇储备达到1547亿美元，增加97亿美元。
　　——国有企业改革和脱困取得明显进展，其他各项重要改革继续深化。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降15．9％。纺织、建材、有色金属、铁道等行业实现了扭亏为盈。490多万国有企业下岗职工实现了再就业，未实现再就业的下岗职工有93％进入再就业服务中心，其中97％领到了基本生活费。基本实现了企业离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工医疗保险制度改革全面铺开。进一步理顺了价格关系。粮棉流通体制改革继续推进。
　　——外贸进出口增长较快，利用外资质量继续提高。全年进出口总额3607亿美元，比上年增长11．3％。其中，出口1949亿美元，增长6．1％；进口1658亿美元，增长18．2％。实际利用外资563亿美元，比上年减少3．9％。吸引外商投资454亿美元，其中外商直接投资404亿美元，仍居发展中国家首位。国家鼓励的资金和技术密集型投资项目明显增加，单项规模扩大，到我国投资设厂的跨国公司增多。
　　——科技和教育发展加快，各项社会事业全面进步。10个国家局所属242家科研机构经过改制后，有80％进入企业。数字高清晰度电视、稀土材料应用和生物技术等重大产业化专项取得进展。“神舟”号飞船试验飞行成功，标志着我国载人航天事业迈出了重要步伐。普通高校招生160万人，比上年增长47．4％。通过基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲验收的人口地区覆盖率达80％。“村村通”广播电视工程全面启动，使近4000万农民结束了听不到广播、看不到电视的历史。人口自然增长率8．77‰。
　　——市场销售开始转旺，人民生活继续改善。全年社会消费品零售总额31135亿元，比上年增长6．8％，加上物价下降因素，实际增长10．1％。全年城镇居民人均可支配收入5854元，比上年实际增长9．3％。城镇人均居住面积9．6平方米，增加0．6平方米。城镇登记失业率3．1％。农村居民人均纯收入2210元，实际增长3．8％。又解决了800万左右贫困人口的温饱问题。
　　曾培炎指出，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还有不少困难和问题。一是有效需求不足。固定资产投资增长速度放慢，一些因素制约着居民消费的增加，影响了消费领域的扩大。二是就业压力加大。截至去年底，国有企业下岗职工还有650万人待业。乡镇企业从业人员减少。大量农村剩余劳动力需要转移。三是农民收入增长减缓。去年农民人均纯收入仅增加48元。四是经济结构不合理的矛盾仍很突出。一般产品生产能力过剩的问题仍很严重，一些企业不能适应市场需求变化，开发和创新能力不足，产品更新换代缓慢，竞争力不强。五是一些地区生态环境继续恶化，部分城市污染严重。他说，对这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。