职工持股与分配制度改革 [复制链接]

第11版(学术动态)
专栏：学术交流

　　职工持股与分配制度改革
　　□甘远志
　　前不久，中国（海南）改革发展研究院和美国国际共和研究所联合举办的“中国收入分配制度改革暨职工持股国际研讨会”在海口召开。百余名中外专家学者、政府官员和企业界人士参加了研讨会。
　　分配制度改革是国有企业改革的一个重要方面
　　与会者认为，我国尚未建立起与社会主义市场经济相适应的新型分配制度。在一些国有企业中，平均主义的分配方式尚未有实质性的突破，造成一方面是职工的主人翁地位得不到很好体现，另一方面是优秀人才流失越来越成为危及国有企业生存与发展的严重问题。因此，应把建立新的收入分配制度作为国有企业改革的一个重要内容。
　　在一些中小企业实行职工持股，是收入分配制度改革的一条重要措施，它能够使企业和劳动者建立起产权纽带，使企业的兴衰与职工的利益息息相关，使职工成为企业的主人有更直接、更实际的内涵；职工持股赋予职工以企业所有者的权利，有助于完善法人治理结构；职工持股可以构造新的投资主体，为职工向企业投资提供了途径，有利于国有企业改制；职工持股也为职工的养老保险提供了新的保障。
　　建立经理激励机制和约束机制十分紧迫
　　在加快收入分配制度改革特别是在一些中小企业实行职工持股的改革实践中，要着重解决好对企业经营者的激励、约束问题。与会者认为，可以把经营者对企业的贡献转化为股份或者股权，从而为企业经营者依据对企业的贡献获取报酬提供制度化的保障，并形成企业经营者的约束机制，使企业经营者把自己的长远利益和企业的长期发展结合起来。在有条件的企业可试行经营者年薪制；大胆鼓励经营者的人力资本投资，使经营者的人力资本投资规范化、制度化；改革董事会、经理层其他成员的收入分配办法。从长远来看，应加快建立企业经营者市场，从而既使经营者的选择和定价通过市场机制来进行，也使经营者的约束机制建立在市场的基础上。