加快西部开发的十点建议 [复制链接]

第6版(两会专版)
专栏：

　　加快西部开发的十点建议
　　萧灼基
　　第一，坚持两个开放。为了加快西部开发，政府要对外商投资实行比东部更加优惠的政策，以吸引更多外资。与此同时，也要十分重视吸引东部投资。第二，发挥政府与市场两个作用。在开发项目和投资方式、企业组织和经营管理、产品生产和销售服务等方面，必须按市场规律办事，按公平、公正、公开的原则进行竞争。西部开发作为一个伟大战略部署，政府的作用十分重要。美国等一些国家的经验证明，在开发落后地区中，政府从规划、协调、政策、资金等方面给予支持，是十分必要的。第三，既要加快速度更要提高素质。西部开发不能单纯追求发展速度，而要把发展速度与提高素质相结合。一是经济结构要合理；二是经济体制要合理；三是不断推进技术进步，强化技术创新；四是优化资源配置，发挥资源优势；五是实行优胜劣汰。第四，发展非公有经济。第五，要十分重视保护环境和资源。第六，加快交通运输、通讯网络、供水供电等基础设施建设。第七，发展教育和科学事业。当务之急，一是发展基础教育，普遍提高全民文化技术素质；二是利用有利条件，发展专业教育，提高在校大学生比重；三是制订优惠政策，稳定人才，吸引人才回流；四是从国内外聘请高素质专家，开发新项目。第八，用资源换资金。西部资源丰富，以资源换资金、换技术是可供选择的重要方式。第九，加大金融对西部发展的支持力度。建议（一）组建西部开发银行，加大银行对西部地区发展项目和企业的资金支持力度；（二）组建西部发展实业基金，支持中长期发展项目；（三）组建西部投资风险基金，支持西部高新技术产业的发展；（四）发行西部投资债券，支持西部基础设施建设；（五）积极创造条件，争取有更多的企业符合上市条件，从资本市场筹集资金；（六）国家商业银行要增加对西部地区发展项目的贷款，尤其是对中小企业贷款，支持中小企业发展。第十，加快小城镇建设。（附图片）