制定金融战略 支持西部开发 [复制链接]

第6版(两会专版)
专栏：

　　制定金融战略 支持西部开发
　　王宇平 顾宗棠 李维屏
　　一、成立“西部开发银行”，支持西部重点项目开发。
　　西部开发银行的性质属国家所有、为地区经济发展服务的政策性银行，不以营利为目的，所奉行的是在收支平衡的前提下追求社会效益的经营原则，主要任务是为西部地区经济发展所必需的基础设施建设融通资金，通过提高和改善基础设施的水平，扩大西部地区的外部规模经济效应，增强对投资者的吸引力。
　　西部开发银行的资金运用方向主要有：第一，对西部地区经济发展具有战略意义的公路、桥梁和铁路等交通枢纽工程；第二，供水系统和排水系统的主渠道工程；第三，供电、供热等能源系统工程。
　　二、鼓励金融创新，加速西部地区基础设施的建设。
　　西部地区的经济开发，尤其是基础设施的建设，除了依靠中央财政和地方财政的投入以及西部开发银行的优惠贷款之外，还必须多渠道筹措资金，灵活运用多种金融方式和金融工具，加速西部地区基础设施的建设。首先，要积极争取国际金融组织的软贷款和外国政府的优惠贷款。其次，允许采用多种金融工具和金融方式对社会基础设施进行商业性投资。
　　三、构建现代金融体系，促进西部工商业发展。
　　第一，成立若干家工业银行，支持西部地区资源性工业的建立。第二，大力发展证券市场，推动西部开发。鼓励国内证券公司在西部地区发展业务，引入国内上市公司、投资机构和海外投资者进行项目投资；支持西部企业发行股票、债券，形成建设所需的长期资本。第三，多业种深化发展西部地区的金融体系。开放西部，让外国的商业银行、投资银行和保险公司等金融机构进入西部发展金融业务，从总体上看，有利于西部地区的经济开发。第四，可以在西部地区或全国范围内发行西部经济开发长期债券。（图为王宇平委员）（附图片）