实施西部开发的几个具体战略 [复制链接]

第6版(两会专版)
专栏：

　　实施西部开发的几个具体战略
　　张宝文（代表民盟中央）
　　一、实施“科教兴区”与科技创新战略。实施“科教兴区”战略，必须大力发展教育事业。实施科技创新战略，要充分利用当地或毗邻省区的科技资源，注意培养并提高本地区科技创新能力；以制度创新和高新技术，促进传统产业的全面升级；建立科技创新体系，促进科研成果转化，特别是提高具有市场效益的应用技术转化率。
　　二、实施可持续发展战略。一定要把保护江河源头，综合治理两河上游水土流失和荒漠化，改善生态环境放到开发利用的突出位置。
　　三、实施合理的区域布局战略。西部地区目前已初步形成一个比较完整的经济网络。建议中央在进行战略决策时，统观西部各省区产业现状、资源优势、生态环境、交通条件、文化特点、人力资源等各种要素进行战略配置，充分发挥西部各省区作用。
　　四、根据西部特点实施产业结构调整战略。在进行产业结构调整时，要以坚持可持续发展为出发点，把生态效益与经济效益统一起来，充分考虑西部现有资源条件和工业基础，以及二元经济结构的特殊性。
　　五、实施多种所有制共同发展战略。西部开发要适应新体制要求，运用市场机制和经济规律，发展多种所有制，特别是发展非公有制经济，以动员全社会各种力量，筹措社会闲置资本，扩大就业渠道，壮大地方财政，支援农业生产。
　　六、实施基础投资拉动战略。在投资初见成效，在制定支持西部大开发的政策时，我们希望着重考虑以下几方面问题：第一，加快建立并实施规范的中央财政转移支付制度，体现社会公平原则。第二，采取灵活的财税政策，吸引国内外投资者。第三，制定灵活多样的融资政策，解决资金筹措问题。第四，实行优惠的利用外资政策，进一步放宽外资进入西部地区的限制。第五，为西部开发提供组织保障和法律保障。（附图片）