财政拉动经济增长要讲策略 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　财政拉动经济增长要讲策略
　　董辅礽
　　从总的情况看，通货紧缩至今尚未过去，增加国内需求仍还依靠扩张性的财政政策。但是依靠扩张性财政政策拉动经济增长的力量是有限度的，因为财政赤字在迅速增加，财政的包袱越来越沉重，更有引发通货膨胀的危险。因此，设法以有限的财政资金增加更多的有效需求，需要研究其拉动经济增长的策略。
　　第一，拓宽民间投融资领域。我认为，有些投资项目，特别是效益好的项目，最好是实行向民间招标的办法吸纳民间投资，不必都由政府财政包揽；有些项目可由政府与民间共同投资。这样，财政投资对经济的拉动作用就会更大。第二，恰当选择财政投资的产业组合。政府财政投资于什么产业，对增加需求、拉动经济增长的作用是很不相同的。除一些必要的基础设施项目外，还应选择一些产业关联度强的制造业项目，特别是一些高新技术的制造业项目，以带动更多的相关产业，创造更大的有效需求，拉动经济增长。第三，用活财政贴息政策。第四，注重财政收支政策的配合。在实施扩张性的财政政策中，政府除运用财政支出政策外，也运用了一些财政收入政策，但比起支出政策，收入政策用得还不够，特别是把收入政策与支出政策结合起来运用，就更能使有限的财政资金发挥更大的作用。第五，适当发行地方债券。（附图片）