提高我国矿产资源保证程度 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　提高我国矿产资源保证程度
　　陈洲其（代表全国政协人口资源环境委员会）
　　1998年以来，全国政协人口资源环境委员会对矿产资源与可持续发展问题进行了专题调研，调查结果表明，资源一方面短缺，一方面浪费严重，使本来就短缺的资源过速递减，更加短缺。
　　1．矿产资源保证程度不断下降，资源相对不足是我国的基本国情。我国矿产资源基本满足了半个世纪以来国民经济发展的需要，但大宗支柱性矿产多数严重短缺；重要矿产资源大部分集中于边远地区，开发利用难度大。2．几种大宗重要矿产的供需矛盾加剧，长期短缺已成定局。由于找矿难度越来越大，我国石油、富铁、铜、钾等主要矿产的短缺状况，在短时期内很难改善。3．资源利用回收率低、开发粗放、浪费严重是资源开发中的突出问题。据统计，我国矿产资源总回收率只有30％，共伴生矿产资源综合利用率不到20％，而国外平均在50％以上。
　　世界矿产资源不但丰富，而且与我国资源互补性很强，在激烈的资源再分配中，我们应树立资源全球观，不失时机地参与竞争，以确保国家经济运行的安全。
　　为此，我们建议：1．建立国外矿产资源供应基地。为鼓励和促进到国外进行矿产资源的勘查开发，建议国务院责成有关部门负责国外矿产资源勘查开发，加强对这项工作的领导，统筹规划和政策制定。2．建立我国矿产（尤其是石油）资源储备制度。3．进一步改善投资环境，吸引外资，加快我国矿业发展。建议进一步改善投资环境，调整不利于利用外资的规定，尽快拟订加入WTO后的新形势下外商投资合作勘查开发矿产资源的政策法规；进一步放宽对外合作的矿种；实行特别优惠政策，鼓励外商到边远地区投资开发我国急缺的矿产资源。4．认真贯彻“在保护中开发，在开发中保护”方针，努力提高资源利用效率，增加资源储备。（附图片）