完善社会主义检察制度——访最高人民检察院检察长韩杼滨 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：

　　完善社会主义检察制度
　　——访最高人民检察院检察长韩杼滨
　　本报记者 吴兢
　　作为共和国第七任最高检察长，最高人民检察院检察长韩杼滨上任两年来忠实地履行职责。在刚刚过去的1999年，各级检察人员依法开展各项检察业务，严厉打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪，深入进行检察工作改革，进一步丰富和发展了有中国特色社会主义的检察制度。
　　在今年的“两会”召开前夕，记者对韩杼滨进行了专访。
　　记者：根据中央深入开展反腐败的要求，严厉打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪一直是检察机关工作的重点，也是群众关注的热点。据介绍，去年全国检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件3．8万余件；查办了县处级以上领导干部2200人，其中厅局级136人、省部级3人；通过办案，为国家和集体挽回直接经济损失40．9亿元。韩检察长能否谈谈这方面的具体情况？
　　韩杼滨：去年全国检察机关查办职务犯罪工作取得了很大成绩，依法侦查、起诉了一批在全国有震动、有影响的案件，例如：江西省原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明案件，大庆联谊公司股票案中涉及国家工作人员职务犯罪案件，东方锅炉集团有关领导干部贪污受贿案，以及重庆綦江虹桥垮塌等一批“豆腐渣”工程中的渎职犯罪案件等等。这些重大案件的揭露和查处，充分体现了党和国家惩治腐败的坚强决心，充分体现了社会主义法治的威严。
　　紧密围绕整顿经济秩序、推动国企改革和发展严查职务犯罪，是去年检察机关查办这类犯罪的特点，我们依法查办国企中的贪污贿赂犯罪嫌疑人1．5万余人。
　　为提高办案质量，最高人民检察院制定了《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》和《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》，进一步统一执法思想，规范了办案程序。办案人员的诉讼民主观念、保障人权观念和重证据观念增强，出现了办案数量增加、办案质量提高、对违法办案的投诉明显减少的良好局面。
　　记者：有罪不究、裁判不公、违法办案等司法不公现象，一直是人民群众反映强烈的问题。我们注意到，检察机关去年有意识地加强了诉讼监督，认真查办司法不公背后的司法人员犯罪问题。
　　韩杼滨：是的。去年，检察机关普遍加强了立案监督、民事行政审判监督、刑罚执行监督等各个诉讼环节的监督工作。一年来，全国检察机关共监督公安机关立案7705件；对法院的民事、行政判决、裁定提出抗诉1．4万余件，对减刑、假释、暂予监外执行不当等问题，提出书面纠正意见8229人次；对超期羁押问题统一组织了专项检查。检察机关还注意发现和查办执法不公背后的司法人员犯罪案件，共查办了涉嫌贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供等犯罪的司法人员4592人。
　　记者：去年初，检察机关推出检务公开、主诉检察官办案责任制、干部人事管理制度改革等6项改革措施，在社会上引起了较大的反响。一年来，这6项改革取得了哪些成效？
　　韩杼滨：检察工作改革给我们带来的，不仅仅是体制和机制的革新，而且是执法思想和执法观念的进步。
　　一年来，检务公开的形式和范围不断得到拓展，建立了检察工作情况通报制度，规定了权利义务告知制度，试行了民事行政抗诉案件、不起诉案件和刑事申诉案件公开审查制度，检察工作透明度进一步增强，检务公开更加深入民心。全国共有168个地、州、市检察院和1159个基层检察院实行了主诉检察官办案责任制，通过竞争上岗，择优选拔了3689名主诉检察官。各级检察机关不断推进干部人事制度改革，已有2332个检察院实行了中层领导职位竞争上岗，2086个检察院实行了双向选择。为使检察工作的发展获得智力支持，最高人民检察院和25个省级检察院相继成立了专家咨询委员会，96个地级检察院成立了专家咨询委员会或小组。检察委员会的工作制度进一步完善，其业务决策和宏观指导作用进一步增强。根据中央机构改革的精神，高检院对机关内设机构进行了调整，对检察系统的机构改革正在进行调研和论证。
　　记者：监督别人，首先要监督好自己。作为法定的法律监督机关，检察院如何才能做到打铁先要自身硬？
　　韩杼滨：全国3000多个检察院中，80％以上是基层检察院。为提高队伍素质，我们把加强基层检察院建设作为搞好整个检察队伍建设的“总抓手”，广泛开展了以好班子、好队伍、好机制、好业绩、好形象为内容的争创“五好”活动。高检院和省、地三级检察院共派出1000多个工作组，深入基层进行指导，全年共调整基层检察院领导班子1062个2156人，对711名领导成员进行了交流，对全部检察长进行了轮训。各基层检察院以人民满意为最高标准，从人民不满意的地方改起，从人民满意的地方做起，塑造人民检察院公正执法的良好形象。去年，全国有1／3基层检察院达到“五好”要求。基层检察院建设的加强，有力地推动了检察队伍的全面建设。
　　记者：韩检察长，听说您每到一个地方调研时，都要安排与当地的全国人大代表和全国政协委员座谈，听取他们对检察工作的意见和建议？
　　韩杼滨：是这样。九届人大一次会议以来，各地检察机关接受监督的意识不断增强，普遍加强了与人大代表和政协委员的联系，积极走访代表、委员，并重点加强了办理代表、委员的建议、转交案件等工作。我已经10多次与全国人大代表、政协委员进行座谈，直接听取他们的意见和建议。去年，最高人民检察院走访人大代表、政协委员234人，办理他们提出的建议和提案46件，办理他们转交的案件162件。
　　今后，我们要一如既往地诚恳接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，认真改进工作，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检察工作的出发点和根本归宿，把有中国特色的社会主义检察事业不断推向前进。（附图片）