抓紧研究和实施“走出去”的开放战略 [复制链接]

第3版(两会专版)
专栏：

　　抓紧研究和实施“走出去”的开放战略
　　本报评论员
　　我国的对外开放正处在一个重要的发展时期。面对经济科技全球化的趋势，根据我国的基本国情和经济发展状况，我们应该清醒地看到，当前摆在我们面前的一个重大而紧迫的任务，就是要抓紧研究和实施“走出去”的开放战略。
　　有计划、有步骤地“走出去”投资办厂，与各国特别是发展中国家搞经济技术合作，意义重大。这同西部大开发一样，也是关系我国发展全局和前途的重大战略举措。
　　“走出去”与“引进来”，是我们对外开放政策两个相辅相成的方面，二者辩证统一，缺一不可。这是因为，要增加我国经济发展的动力和后劲，必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，积极参与国际竞争与国际合作，发挥我国经济的比较优势，发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补，这样做有利于加快我们的发展。
　　改革开放二十多年来，我们是以“引进来”为主。实践证明，把外国的资金、技术、管理经验、人才等等“引进来”，这是完全必要的，也是卓有成效的。不先“引进来”，我们的产品、技术、管理水平就难以提高，你想“走出去”也出不去。现在的情况与二十多年前不同了，我们的经济水平已大为提高，应该而且也有条件“走出去”。
　　我们的国家地大物博，但人口众多，人均资源很有限，这个基本国情对于经济持续发展是一个制约。我们只有大胆地、积极地“走出去”，才能弥补国内资源和市场的不足；才能把我们的技术、设备、产品和服务带出去，使我们更有条件引进更新的技术，发展新的产业；才能在“走出去”的过程中由小到大逐步形成我们自己的跨国公司，以利更好地参与全球化的竞争；才能通过同亚非拉广大发展中国家的经济技术合作，促进第三世界的共同发展，从而增强反对霸权主义、维护世界和平的国际力量。在这个问题上，不仅要从我们现在的实际出发，还要着眼于国家长远的发展和安全，在继续大胆地“引进来”、提高我国自力更生能力的同时，也要不失时机地抓紧部署和实施“走出去”的部署，努力争取更多地利用国外资源和市场。
　　无论是开拓国外市场还是利用国外资源，都要贯彻多元化的方针。我们应看到，由于西方国家采取了许多保护自己市场的措施，又由于我们的技术水平、产品质量竞争力不高，“走出去”难度很大。尽管如此，我们在这些市场上已经有了一些基础，还要不断提高我们的产品质量，提高各方面的竞争能力，努力开拓，有所作为。同时要努力开拓一些发展中国家的市场。这些国家的经济发展水平较低，我国的产品和技术对它们还是比较适用的，何况那里市场广阔，资源丰富。应该精心组织我们的企业特别是国有大中型企业到这些国家去开拓市场，发展贸易，开展经济技术合作。
　　经过二十多年改革开放的实践，我们对于“引进来”已经积累了相当丰富的经验。比较而言，对于“走出去”还需要更多的摸索和实践。我们要努力学习，特别是要对全球经济发展动向以及有关国家和地区的情况进行前瞻性、预测性研究，做到知己知彼，心中有数。对“走出去”投资办厂，开展贸易活动，必须加强管理。要抓紧制定一套有关的政策措施和法律法规。要切实加强对个体户、私营企业到国外投资、做生意的管理，必须严防各种欺诈活动的发生，以免引起国际纠纷，损害国家荣誉；也要增强自我保护意识，防范各种风险，切实保护我国的经济安全。