用税收方式筹集社会保障金 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　用税收方式筹集社会保障金
　　吴树青（北京）
　　社会保障体系是一种互助的形式，社会保障税可以说是一种全社会的储蓄。在全世界许多国家，社会保障税是一个非常大的税种，是保持社会稳定的一个重要手段。
　　目前筹集社会保障资金的政策是“三三制”，企业、社会和地方财政各出1／3，但不少地方筹措这笔资金最终要靠中央财政。若建立社会保障税，国家以税收的形式筹集这笔资金，不交就罚，这样就没什么讨价还价了。
　　要用好这笔钱，最好是全国统筹使用，像东北老工业基地，退休职工占企业的50％以上，职工养老的压力非常大，而深圳就没有那么多退休职工。当然，第一步可以考虑实行省级统筹，这是个相对可行的办法。
　　实行了社会保障税，社会保障基金必定是一笔不小的基金。这笔钱不能变成死钱，要让它增值。应该有一个全国的社会保障机构来统筹使用这笔钱，让这笔钱发挥更大作用。国家应该有一套严密的监管制度，避免滥用，也保证投资安全。