适时开发西部是中央的一贯战略思想 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　适时开发西部是中央的一贯战略思想
　　宋毅军 刘杰
　　实现社会主义现代化，带领全国人民走上共同富裕的道路，是我们党的奋斗目标。改革开放以来，以邓小平、江泽民为核心的党中央第二、第三代领导集体高瞻远瞩，统揽全局，从鼓励东部沿海地区先发展起来，到实施西部大开发战略，形成了一贯的、系统的现代化建设战略思想。
　　“两个大局”战略构想的提出
　　改革开放以来，根据我国区域经济发展不平衡的国情，如东部地区具有加快经济发展和先富起来的优势，国际投资也向该地区倾斜，邓小平就主张首先发展东部地区，然后再帮助差的地区。同时，在他看来，社会主义制度要使各地区经济都得到发展，“全国人民共同富裕，不是两极分化”。于是，在1988年，他明确提出了“两个大局”的战略思想：一是东部沿海地区要充分利用有利条件，较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。二是当发展到一定时期，可以设想在本世纪末全国达到小康水平的时候，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。
　　根据“两个大局”的思想，江泽民同志适时地提出了加快中西部地区的发展问题。他在党的十五大上指出，要促进地区经济合理布局和协调发展，“东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业。”1999年，江泽民同志又多次明确提出：“实施西部地区大开发是全国发展的一个大战略、大思路”；目前“加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟”。
　　东部发达地区支持西部大开发的途径
　　发达、富裕的东部地区，带动和帮助欠发达、贫困的西部地区，对改变西部地区落后面貌有相当大的作用。不过，这绝不是西部地区单方面受惠于东部地区，因为东部地区也将在此过程中获益。在区域经济联系日益紧密的今天，东部地区要在现有基础上实现进一步发展，离不开西部地区的资源、劳动力以及广阔市场。
　　实施西部大开发战略绝不是要以牺牲东部地区经济发展为代价，来谋求缩小东部地区与中西部地区的差距，而是通过优势互补、互助互利来帮助中西部地区发展。第一，用示范力量带动。部分地区、部分人首先发展和富裕起来，创造了社会物质财富，其宝贵的经验必然产生极大的示范力量，给落后的地区和人民带来启示。邓小平认为，这是加速经济发展、实现共同富裕的捷径，走此捷径，可以“带动内地更好地发展”。第二，通过多交利税支持中西部地区。邓小平说：“先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展”，这是解决中西部地区资金短缺的一条重要渠道。发达地区愈发达，帮助贫困地区的力量就愈大。第三，通过输出资本、技术、信息、人才等手段扶助。江泽民同志指出，要“按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，开展多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，把东西扶贫协作推向一个新的阶段”。
　　坚持走共同发展、共同富裕的道路
　　把握大局，不失时机地实施西部大开发战略，促进中西部地区经济快速发展，帮助中西部贫困地区群众早日脱贫致富，是党中央始终关注的大事。当前，为了顺利推进西部大开发战略，必须抓住工作重点，这就是：进一步加快基础设施建设；切实加强生态环境保护和建设；积极调整产业结构；大力发展科技和教育。
　　要动员社会各界的力量综合实施扶贫攻坚。江泽民同志指出，经济发展比较慢的地区，生活比较困难的群众，更应成为各级党委和政府关注的重点。中央党政机关直接参与扶贫开发工作，不仅有助于解决贫困地区群众温饱问题，加快扶贫攻坚进度，而且有利于党政机关了解下情，转变工作作风，提高工作效率，密切党群、干群关系。同时也能带动省、市（地）、县党政机关从事这项工作，进而形成社会各界都来参与扶贫的合力。
　　要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，早日实现脱贫致富。江泽民同志指出，“贫困地区要改变面貌，需要国家的扶持和社会各界的帮助，但从根本上说，还要依靠当地干部群众，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚持不懈地苦干实干，自强不息，艰苦创业。”中西部贫困地区广大干部群众是发展经济、脱贫致富的主人，应一如既往地发扬自力更生、艰苦奋斗精神，并将这种精神和国家扶持、社会各界支援、东部发达地区帮助结合起来，群策群力，发挥优势，为本地区经济快速发展，尽早脱贫致富而努力奋斗。