用立法法规范立法 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　用立法法规范立法
　　陈焕友（江苏）
　　立法法是一部规范立法行为的基本法律。它的制定出台，对完善我国的立法工作，加强社会主义法制，推进依法治国，必将发挥重要作用。
　　立法法是规范立法工作的一个基本法律，我认为立法法还应注意加强这么几个方面的内容。
　　要进一步明确人大及其常委会在立法中的主导地位。当前，无论是起草法律，还是地方性法规，大多是行政部门拟定草案，由政府提交人大常委会审议，这当然是一条很重要的合法渠道。但相对来说，人大及其常委会自身的主动性显得不够。建议草案要明确规定加强人大常委会的立法力量，使较多的法律、地方性法规由人大常委会直接组织起草。要进一步拓宽人民群众参与立法的途径和渠道。建议草案将法律法规草案通过新闻媒体征求社会意见等类似的做法肯定下来，推动立法走群众路线，更好地反映人民群众的意见和要求。同时要进一步规范法律解释工作，进一步强化立法的统一和协调。