加快电力市场化步伐 [复制链接]

第5版(两会专版)
专栏：

　　加快电力市场化步伐
　　王守东（山东）
　　电力是国民经济的命脉。企业的发展、经济的前进都依赖于电这一能源的供应。过高的电力价格，导致工业生产成本提高，利润下降，削弱了人们投资的热情，成为发展经济的一大障碍。所以，电力行业电价过高与独家垄断问题，短期来看是影响国企脱困的重要因素，深层来看是阻碍经济增长的一大隐忧。因此，建议：
　　当前应对上网电价加快实行同网、同质、同价步伐；最终应构筑起电力工业的市场体系，营造出有利于公平竞争的宏观环境，充分发挥市场对资源配置的基础作用，促进电力工业为国民经济发展事业做出更大贡献。为此，应从以下三方面深化电力工业改革。
　　一、尽快实行政企分开。电力体制改革必须实现电力企业政府职能和企业职能的分离，各个电网之间、电网与电网之间的协调、管理职能要移交政府。二、塑造市场竞争主体。打破中央政府独家办电的体制，开放电力市场。“电厂大家办”，鼓励各地以内资、外资、合资、独资等多种形式兴办发电企业，形成投资主体多元化和利益主体多样化的格局。三、建立有序市场体系。依据电力法创造公平竞争的市场环境，在发供电环节引入竞争机制，实行竞价上网，促使投资者降低建设造价，生产者降低运营成本。