澳大利亚得天独厚 前景看好 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道

　　澳大利亚得天独厚 前景看好
　　本报驻澳大利亚记者 李学江
　　如果将世界地图沿着北纬5度线南北对折，再将南半球向左横移30个经度，可以发现：澳大利亚和中国大陆的版图可大体重合；更有趣的是，两国东部皆是工业发达的繁盛之乡，西部同为资源丰富的荒漠之地。但在那基本重叠的幅员上，中国养育着超过12亿的人口，而澳大利亚却仅仅居住着不足2000万人，这就是澳大利亚的基本国情：幅员广大，资源丰富，然而却人口稀薄。
　　澳大利亚是全球五大自然资源富集国之一：铝矾土、钒、铅、钛、锆石产量均占世界第一；铀、锌、镍、锰、铁矿砂产量居世界第二；黄金产量列世界第三；铀储量则占世界总储量的40％；天然气储量2．3万多亿立方米；煤储量6560亿吨，按现在的年产量可开采1000年；农牧用地达4．75亿公顷；牛羊存栏达1．5亿头；海岸线2万余公里，海洋资源丰富。1995年世界银行的评估报告将澳大利亚人均财富列于全球之首。不难推想，澳大利亚在新世纪的发展潜力是多么的巨大！
　　澳大利亚在新世纪所面临的主题是，如何利用环境、资源以及社会百年来基本保持稳定的优势，加速经济发展。
　　霍华德总理上台以来雄心勃勃，展开了大刀阔斧的经济改革：先是削减政府开支，财政扭亏为盈；接着是推动电信私有化，既减少国债又增加公共投资；持续的劳资关系改革促成生产率和竞争力的提高；税制改革扩大了税收基础，有助于刺激出口和吸引外来投资，有利于企业降低成本，增强国际竞争力。澳去年经济增长高达4％，通胀和利率均创30年来最低纪录，国内股市看好，外国投资强劲。也就是说，澳新世纪大发展的经济基础已经奠定，可说是“万事俱备，只欠东风”。
　　“东风”是什么？从国内来说就是人口相对不足。澳国土是英国的30余倍，但人口却只是英国的1／3——去年8月刚刚达到1900万。人口太少，下世纪人口老化加速，将会导致社会负担过重，劳动力萎缩，目前澳老龄与劳力人口的比例是1∶5，到2021年会成为1∶3。人口太少，当然市场就小，加上技术工人短缺，成为澳大力发展信息技术产业的一大制约因素。澳人口出生率连年下降，目前已降到育龄妇女人均生育1．76人，远低于2．1的人口替换水平，唯一出路是增加移民。但与加拿大将移民额从年20万增加到30万相反，澳联盟党政府近两年以失业率居高不下为由，将移民额度从年10万名砍到8万名（本年度也只增加了2000名）。这一政策引起急于发展经济的各州政府和工商界的不满，纷纷要求增收移民。前联盟党总理弗雷泽曾撰文指出：只有人口增加到5000万，澳才能成为一个举足轻重令人侧目的国家。
　　“东风”不强劲还缘自国家方向的定位问题。澳大利亚究竟是东方国家，还是西方国家？基廷的工党政府曾明确提出“实行共和”和“面向亚洲”等“脱欧入亚”的政策方向，但联盟党政府上台后对此嗤之以鼻，采取了维护澳英“脐带”，加固澳美联盟的步骤；亚洲金融危机和印尼动荡更使联盟党振振有词，指斥基廷的“面向亚洲”政策是个失败。但毕竟亚洲市场对澳经济发展举足轻重，不能弃之不顾，联盟党政府于是提出了“亚洲第一，而非亚洲唯一”的巧妙口号；在政体上则仍然作出了保留英国女王为国家元首的抉择。然而这并不是最后的归宿，许多人不满意全民公决的结果，要求共和的力量不减反增。舆论批评政府缺乏政治勇气和远见，丧失了前进方向，使澳在跨入新世纪时，仍在歧路徘徊，举步不定：步向亚洲还是转向欧美？成为澳大利亚政坛上的“哈姆雷特式的问题”。
　　澳国内市场狭小，要仰赖外贸为生。但在澳11大贸易伙伴中有7个在东亚地区：日本、韩国、新西兰、中国以及中国台湾地区。澳在亚太地区的年贸易总额占其全球年贸易额的2／3，而且随着亚洲经济的恢复还将日益增大。70年代以来，随着白澳政策的终结和多元文化政策的实行，亚洲移民开始重新进入澳大利亚。这些移民不仅壮大了劳工队伍，也有力地促进了澳亚贸易的飞速发展，为澳的经济与文化发展作出了重要贡献。有识之士称，澳大利亚的未来在亚洲已是一个不容置疑的现实和趋势，可供选择的只是顺风扬帆，还是逆水行舟罢了。
　　站在新世纪的门坎上，展望资源丰富得天独厚的澳大利亚，其壮丽前景已隐隐可见：由于移民构成的变化和民族独立意识与民族自信心的增强，人民的共和意志将会在二三十年内得以实现；从而推动“脱欧入亚”的历史进程，将澳亚经济联成一体，共同发展。如果澳未来政府明智地推行适度增加移民的人口政策，以扩大内需，增加投资，充实人力资源，壮大技工队伍，澳的综合国力将会以更快的速度提升。可以预见，21世纪中叶澳的国际地位将可跻身于西方十强，在国际社会中将令人刮目相看。（本报堪培拉电）