欧盟两国轴心转向三角竞争 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　欧盟两国轴心转向三角竞争
　　姚立
　　岁尾年初，欧盟委员会主席普罗迪撰文表示，新的千年将赋予欧洲人重新缔造欧洲的机会，而欧洲的发展将导致全球安全的“双赢”结果。普罗迪的话从一个侧面反映了欧盟一体化的加速发展带给欧洲的希望。
　　的确，在1999年中，欧盟的一体化建设呈现出加速发展势头：欧元如期启动，欧盟的先驱者们的梦想终得实现；科索沃战争使欧盟痛定思痛，终于在制定共同对外和安全政策上结束了多年的“纸上谈兵”，开始进入实质性落实阶段；年底的赫尔辛基首脑会议又在东扩问题上达成新的共识；在国际舞台上，欧盟尽可能“用一个声音说话”，试图发挥更加积极的作用。
　　欧盟的一体化步伐之所以加快，除受国际大势发展的影响外，法、德、英这个“小三角”关系近年来发生的变化是个重要的因素。这个“小三角”近期来的良性互动给欧盟注入了新的活力，使欧盟在过去很难谈拢的问题上得以突进。
　　在欧盟几十年的发展中，法德是“轴心”和一体化建设的“发动机”，英国则被普遍认为是不合群的“坏学生”。长期以来，在欧洲建设问题上，英、法、德三国间很难有什么积极配合，更谈不上良性互动。但自布莱尔入主唐宁街以来，英国的态度来了个急转弯，变得积极起来。工党政府的这种变化，与其说是为了欧盟的一体化大业，毋宁说是英国要寻求在欧盟内的领导地位，以重振昔日的雄风。在布莱尔看来，要实现这一抱负，就不能老当与众不同的“刺儿头”，而必须摘掉“坏学生”的帽子，积极介入其中，在介入中扩大影响，提高地位。英国近年来在欧盟建设上的种种“积极表现”，应该说皆源于此。
　　英国态度的变化当然受到欧盟成员国的欢迎，法、德亦不例外。但法、德也不会乐意让英国占尽风头。法国历来以欧盟的领导者自居，而德国随着统一后力量的日益强大和战后新一代领导人的执政，已不满足于跟在法国后面亦步亦趋。于是，一个时期以来，英、法、德三国竞相为欧盟建设出力，形成了从法、德轴心转向英、法、德在竞争中推动欧盟前进的局面。
　　从两国轴心到三角竞争，从客观上推动了欧盟建设的深化，即从单纯经济实体向政治、经济和军事实体过渡的步伐在加快。从世界的多极化进程来看，“小三角”的竞争促进了欧盟的崛起，对制衡美国的单极构想，建立更加公平的世界政治和经济秩序不无裨益。