软环境同样重要 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：西部纪行

　　软环境同样重要
　　本报记者 夏珺 孟西安
　　从西安到商州，没想到只用了不足两个小时就轻松到达。出发前曾问过几个人，都说从西安到商州得四五个小时。原来，那已是“老皇历”，那时得爬山，山高路险，费时费力。如今修通了310国道，一下子把商州和西安的距离拉近了。
　　秦岭南麓的商州市是商洛地区行署所在地，陕西的东南门户，距西安110公里。用商洛人的话说，这里集“三区”于一身：既是革命老区，又是山区，“八山一水一分田”，也是出了名的贫困地区，全区7个县（市）全部是贫困县，农民人均收入千元左右，至今尚有近6万人没有解决温饱。
　　走马商洛，最突出的印象是出门就是山，耕地少得可怜。全地区246万人口，耕地只有220万亩，人均9分地。山里的地都在山沟、河道里，用石头垒成围堤围起来。初春时节，冬小麦染绿了地皮，闲不住的老汉或婆姨们拿着小锄头蹲着铲草，有的还带上小板凳坐在那里细抠，那样子倒像是在绣花。公路两边，常有农民用树枝架起木板，上面放着一个个鼓鼓囊囊的塑料袋，旁边竖一块木板用红油漆写上大字招徕过往的司机、行人：板栗、核桃、柿饼……
　　走出贫困，关键要打破封闭。可直到西（安）康（安康）铁路开工前，商洛方圆2万公里境内“地无寸铁”。去年12月30日，一阵震天的巨响，拉开了西（安）合（肥）铁路东秦岭隧道开工的序幕。老区人民渴盼了40年的铁路就要梦想成真了！一声号令，工地所在地的西荆乡几天内完成了一所小学和13户农民的搬迁，出义务工加宽垫实了12公里通往工地的乡路，老百姓像当年迎接解放军一样迎接铁路施工队伍。“火车一响，黄金万两”。就拿镇安县来说，过去一直是个封闭、贫穷的山区小县，西康铁路开工刚两年多，县城就有了大酒店，有了商洛地区唯一的保龄球馆，流动人口上万，出租车猛增到160多辆，超过商洛其他6市县的总和！那么，待西康、西合这两条沟通西北与西南、华南、华东地区的铁路大动脉建成通车后，将使商洛5个县城、58个乡镇通上铁路，商洛经济发展将会是怎样一番景象呢？这对淳朴憨厚的乡亲来说，真有着无限的、神秘的想象空间。山阳县一位老农动情地说：“托共产党的福，我这一辈子赶上了四件大喜事：一喜翻了身，二喜分了地，三喜‘大包干’，四喜赶上了西部大开发。”
　　再次令记者意想不到的是行署专员刘维隆的一席话。他说，迎接西部大开发，公路、铁路等硬环境的建设固然重要，但软环境的建设同样不可忽视。改善“软”环境，首先就要解放思想，更新观念，克服封闭、保守的小生产意识，克服等、靠、要的思想，代之以市场经济的思维方式。只有以开放促开发，才能与西部大开发战略接上轨，才能抓住机遇，乘势而上。
　　商洛地理上虽然封闭，但地委、行署的思想并不封闭，改革的步伐并不落后。在扶贫攻坚中，通过200个扶贫经济合作社将小额贷款发放给14万农户，覆盖全区60万人口。通过调整农业结构，已将75％的荒山封山育林85．9万亩，打响了山川秀美工程的攻坚战。在国企改革中，“不求所有，但求所得”的思路，使不少国有小企业起死回生。原地区冶炼厂，是个计划经济的产物，建厂10年处于全额负债经营，产品不愁销却长期亏损。虽然多次调整领导班子仍无一点起色，到1998年已累计亏损4400多万元。去年初，地委、行署对其进行脱胎换骨的改革，由陕西省信托投资公司等7家企业出资组成陕西锌业有限公司，兼并了冶炼厂。新组建的炼锌厂当年搞技改，上规模，当年盈利300万元，步入了良性循环。
　　商洛地区在对国有企业进行大刀阔斧的改革的同时，出台一系列优惠政策，放手发展个体私营经济，全区出现了个体私营经济迅猛发展的好势头，去年非公有制经济实现的GDP已占全区的35％以上，成为商洛地区新的经济增长点。