注重实效加快公路建设 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　注重实效加快公路建设
　　交通部副部长 李居昌
　　交通基础设施落后，是制约西部地区社会经济发展的重要原因。因此，西部开发，公路必须先行。
　　一、西部地区公路建设的规划和建设标准要因地制宜，注重实效。现在东部发达地区，国道主干线基本都用高等级公路联通。有的省市提出要市市通高速公路、县县通油路，这对经济发达、人口密集、车辆通行量很大的东部地区来说是适宜的。而西部地区地域辽阔，许多地区人烟稀少，一般讲车流量也不大。因此，西部地区的公路建设既要适当超前，考虑到未来经济发展的需求，又要从实际出发，因地制宜，量力而行，不应与东部地区盲目攀比。
　　二、国家要加大对西部地区公路建设的投资力度。西部地区因为资金不足，车流量有限，自我积累、自我发展的能力还比较低。因此，西部地区的公路建设，国家要通过发行财政债券、公路建设债券，实行“以工代赈”，“以粮代赈”等政策，多方面筹集建设资金，减轻还贷的压力，为银行贷款、引进外资创造条件。
　　三、各级政府和有关部门对西部地区公路建设要采取优惠政策。加快西部地区的公路建设必须采取特殊的政策和特殊的优惠措施。一是公路建设征用土地，应比照铁路和机场建设征用土地。二是简化与公路建设有关的土地、林业、环保、水利等部门的审批手续。三是要清理规范公路建设收费，降低公路建设造价。
　　四、加快西部地区公路建设要依靠科技进步和人员素质的提高。提高工程质量是加快西部地区公路建设的关键问题。在速度、质量、效益三者当中，质量要放在首位。
　　五、东部要积极支援。东部地区的公路建设经过多年的快速发展取得了巨大进展，并在资金、技术、人才方面占据优势，完全有条件帮助西部地区加快公路建设。要按照优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展的原则，鼓励和引导有条件的东部省市，在资金、技术、人才和设备等方面，开展多种形式的支援和协作活动，共同打好加快西部公路建设这场硬仗。