减负与裁员 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　减负与裁员
　　南方
　　广东农民也有最低生活保障线！这是羊城晚报记者新年伊始向大家报告的一个好消息。据说，广东目前已有22万农民享受了这一待遇。
　　把社会保障制度推广到农村，这是时代进步的表现；反过来想想，这又何尝不是对农民（至少是一部分农民）日子难过的一个新的注解。挣钱难、增收更难，这是近几年农民兄弟的突出感受。在家种粮食吧，产量上去了，价钱却下来了。搞点副业吧，农产品市场也是一片卖难，“土豆烂市、白菜喂猪”的故事连记者们都不稀罕当新闻炒了。出去打工吧，又有种种限制……难啊！
　　农业发展已经“进入新的阶段”了，要适应市场，就得调整结构，要调整，就有阵痛，这个道理其实农民最明白。可是有一样让农民最不满意：钱难挣，各种“费”还得照交，而且越交越多！
　　农民负担重，原因很复杂。但是有一个因素不容忽视：乡镇机构庞大，干部队伍膨胀。很多乡村机构必须靠自己“找饭吃”，无形中加重了农民的负担。有一个县，县里给农民定的负担是一亩地70多元，到了镇上，变成了100多元，到了村里，涨到了200元！这种数字戏法的真正内因，并不让人难以理解。
　　在刚刚结束的“两会”上，人大代表、社会学家陆学艺对新闻界说，“根据我的调查，现在农村乡镇机构严重超员的现象很普遍，有的乡仅副乡级以上干部就有十多个，连村委会都设有第一、第二、第三副主任。凡是带衔的，都要拿补贴，农民的负担能不重吗？”
　　乡村干部尽管是中国社会最小的“官”，但在贯彻党的政策、带领农民致富、维护农村社会稳定方面，却起着举足轻重的重要作用。问题的关键是，现在一个人的工作却由几个人在干，效率能不低下？而对农民来说，在目前增收困难的情况下，要想改善生活，减负比增收更迫切、更现实，也更容易在短期内见到实效。