监察部部长何勇强调　强化“收支两条线”管理 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　监察部部长何勇强调
　　强化“收支两条线”管理
　　本报北京三月二十日讯 监察部部长何勇日前就贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》接受记者采访时表示，要进一步加强对落实“收支两条线”规定工作的领导，全面推进，强化监管，严格执纪，狠抓各项工作的落实，努力取得新的进展。
　　《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》是二月一日国务院第二十六次常务会议讨论通过并发布施行的。
　　何勇说，对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理，既是加强财政管理和整顿财经秩序的一项重要工作，又是从源头上预防和治理腐败，加强廉政勤政建设，保证公正执法、依法行政的重要举措。从前些年的情况看，行政事业性收费和罚没收入未能实行“收支两条线”管理，有些部门用违规收费和罚款办经济实体搞创收，来弥补经费的不足，改善职工的福利待遇，有的甚至坐收坐支。这种既普遍存在，又看似合理的现象，不仅造成国家财政性资金的严重流失，而且还出现了大量不规范的甚至是腐败的行为，成为当前滋生腐败的一个重要根源。
　　何勇说，党中央、国务院对“收支两条线”工作非常重视，先后作出了一些重要决定。一九九八年，中央一级、省一级以及副省级城市、省会城市市一级的公检法和工商部门率先实行了“收支两条线”管理；一九九九年，公检法、工商部门落实“收支两条线”规定的工作延伸到了地、县，其他执收执罚部门也在中央一级、省一级以及副省级城市、省会城市市一级实行了“收支两条线”管理。经过各方面的努力，落实“收支两条线”规定工作取得了明显成效。但同时也存在一些问题。在一些部门和单位，财务管理基础薄弱、财经纪律松弛，有令不行、有禁不止的现象还比较严重。有的擅自设立项目、变更收费标准，有的截留、挪用、坐收坐支财政性资金等等。他强调，《暂行规定》的颁布实施，对于保障实行“收支两条线”管理各项规定的贯彻落实，推动“收支两条线”管理工作的开展，加强财政性资金的管理和促进国家财政体制改革，从源头上预防和治理腐败，将起到重要的作用。
　　何勇说，以行政法规的形式对违反“收支两条线”规定的行为如何处分作出规定，这在专项治理工作的规范性文件中还不多见，充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。《暂行规定》涵盖了违反“收支两条线”规定行为的主要方面，对违反“收支两条线”规定的行为，处分起点高，量纪幅度小，这就等于设置了一条“高压线”。
　　何勇说，《暂行规定》尽管条款不多，但内容涉及方方面面。第一，要通过学习，提高思想认识，熟悉和掌握《暂行规定》的基本精神和主要内容。同时，要采取各种形式进行广泛的宣传，使各级国家公务员和广大人民群众都了解《暂行规定》，形成良好的舆论和社会监督氛围；第二，要自觉遵守和正确运用《暂行规定》，哪些行为属于违纪以及相应的量纪标准现在都已明确，各级政府及执收执罚部门要严格按照《暂行规定》办，行动要自觉，执行要规范，不能降低标准，打折扣；第三，严格执行纪律。不论是谁，只要违反了《暂行规定》，就必须严肃查处。