新年新难题：中学生辍学率反弹 [复制链接]

第8版(教育)
专栏：教育聚焦

　　新年新难题：
　　中学生辍学率反弹
　　孟华
　　知识经济高速发展的新千年已经来临，人才竞争对我国基础教育提出了更高要求。然而就在提出普及九年义务教育的战略目标进入最后攻坚阶段时，我们发现目前作为人才后备力量的中学生辍学率有所反弹，这一事实不由令我们忧心如焚。
　　人们还记得，1998年春季开学，山东省沂源县张家坡中学有10％的学生没有到校，当乡政府向辍学家长下发《勒令复学通知书》后，仍有近一半辍学学生没有返校。直到乡政府与学校诉诸于法律，将16名学生家长送上被告席时，许多人才如梦方醒。
　　这个曾在群众中引起强烈反响的案子过去已经一年多，但直到现在我们看到辍学风仍在一些地区不同程度地存在着，贫困地区、农村地区表现尤甚。有些地方通过“普九”验收后出现指标下滑，初中学生辍学率有所上升。这对于政府提出普及九年教育的战略目标来说不能不是个新的隐患。
　　出现这种情况，分析起来有主客观两方面的原因。从客观上看，在80年代末我国人口出生高峰期出生的人口目前已逐步进入初中入学年龄。在今后几年中，我国一些地区特别是农村地区将面临着极其严峻的初中学龄人口高峰问题，一些家庭经济困难的农村学生及少部分城镇下岗职工子女因交不起费用而被迫放弃学业的情况依然存在。
　　从主观上来看，一些家长受新的读书无用论的影响，不能正确认识就业分配双向选择的改革政策，认为继续读书缴费不如早点打工挣钱，有的法制观念淡薄，认为孩子上不上学是个人私事，别人无权干涉。同时现行课程偏难且脱离生活生产实践，使一些学生丧失继续求学的信心以及教师素质参差不齐，学校没有凝聚力都是造成中学生辍学的重要原因。
　　针对这一问题，一些地区根据本地情况，抓紧研究对策已经取得了不少经验。
　　张家坡中学为制止学生辍学，将巩固率列入对教师考评，对家庭困难的学生采取“三联救助”，对厌学、学习困难的学生采取了“分层教学”，但正如其校长所说，因为一辈子吃了没知识亏而浑然不觉的家长大有人在，他们头脑中读书无用的观念根深蒂固。因此，要遏制辍学风从根本上还需要借助义务教育法这柄尚方宝剑。
　　宁夏中宁县一些乡镇先前适龄孩子入学率不足70％，近年狠抓了依法劝学，入学率已稳定在100％。在这里，法的强制性和威慑力是其他手段都不能替代的。
　　1997年就全部通过验收、成为湖北省第一个“普九”达标城市的荆门市则采取了一整套有效控制学生流失的措施：公开审理全国首例义务教育侵权案，旨在违法必究；把控流工作纳入各级政府工作目标责任制；有效控制乱收费，对贫困生实行减、免、缓政策；学校领导和教师深入流失学生家中苦心劝学；因材施教，防止学生因厌学流失。
　　这些地区的思路和办法具有一定的代表性，也为全国其他地区制止中学生辍学问题提供了借鉴。妥善解决中学生辍学问题将是我国基础教育进入下世纪所面临的严峻考验，关键在于各地做到充分重视、因地制宜、勇于创新、依法保障。