通人和 民乐业兴 ——记辽宁省普兰店市推行政务公开 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　政通人和 民乐业兴
　　——记辽宁省普兰店市推行政务公开
　　于力 连存基
　　宽敞明亮的地税局办税大厅里，《税务执法公示制》、《税务服务承诺制》的全部条文公布于墙；公安交通警察大队的各办事窗口，《道路交通事故处理四公开》、《道路交通事故处理公开承诺》等内容公开展示；各建筑部门的展示板上，“五必须”、“九查处”的警句赫然醒目……这些政务公开的内容，如今已在辽宁省普兰店市政府机关中随处可见。目前，这个市已在50个市直部门及其所属的111个基层单位的389个项目中实行了政务公开，推行面达80％，全市28个乡、镇、办事处也实行了不同程度的政务公开。
　　1997年初，普兰店市以推行公开服务承诺为突破口，拉开了全市政务公开的序幕。他们以“加强城市管理、优化经济环境”为宗旨，从治理与群众生活息息相关的住宅小区垃圾、上水、下水、供电、供热、房屋或市政设施维护等6个方面问题入手，首先进行政务公开。市里成立了以市长为组长的专项治理整顿领导小组，市政府召开公开服务承诺大会，与公开服务内容有关的市供电局、公用事业局、房产管理处、环卫处、市政管理处、热电厂6个单位，在会上公开了服务承诺措施，市政府公布了全市公开社会服务承诺实施方案。从此，以改善市民生活环境为切入点拉开了全市政务公开的帷幕。
　　1999年，他们选择群众最关心、反映最强烈、最易引发矛盾、滋生腐败现象的“热点”问题作为政务公开的重点，加大政务公开的力度。元旦后上班第一天，市委、市政府就研究政务公开的重点事项和公开方案，确定了当年政务公开的重点项目是围绕整顿建筑市场抓公开，建立有形的建筑市场；围绕治理“三乱”抓公开，优化经济环境，促进社会稳定；围绕增产节约抓公开，推行机关办公用品统一采购制度；围绕整顿医药购销中不正之风抓公开，实行药品集中采购制度；围绕机关用人机制改革抓公开，狠刹用人中的不正之风；增强全市经济状况透明度。
　　普兰店市通过实行政务公开，推动了全市经济发展，带来了党风政风社会风气的新变化。政务公开提高了全市的经济运行质量，增加了经济效益，优化了经济环境，促进了经济发展。去年全市国民生产总值113亿元，财政收入突破2.4亿元，比上年增长17％，招商引资42项，合同利用外资额10252万美元，个体私营经济发展到4．1万户，比上年增加5500户。政务公开还促进了党风廉政建设，党群、干群关系密切了，矛盾化解了，群众关心的各种“热点”问题降温了，1999年全市没有群众上访，给群众一个明白，还干部一个清白，群众心平了，气顺了，上访上告人数锐减，促进了社会稳定，人民团结，事业昌盛。