要求严格应落实到制度严密 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　要求严格应落实到制度严密
　　李永忠
　　江泽民同志在中央纪委第四次全会上指出，党内存在的一些腐败消极现象之所以屡禁不止，有的情况还相当严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。因此，为了克服这种失之于疏的现象，就必须把从严治党的方针真正落到实处。
　　从严治党的“严”，不仅有“严格”的含义，也有“严密”的意思。“严格”与“严密”共同构成了“从严治党”的完整内容。从某种意义上讲，“严格”是标，是形式；“严密”是本，是内容。
　　为什么在一些地方，从严治党严不起来；在不少单位，从严治党治不下去？很大程度上是因为具体制度上的不严密。由于在教育、管理、监督上存在“疏于”的问题，还不完全适应从严治党的要求，个别地方和单位才出现谁先反腐败，谁就先吃亏；谁真查大案要案，谁就真得罪人；谁带头严格自律，谁就孤掌难鸣的反常现象……正是由于诸多隐性的不严密，才使从严治党看起来并不严格。
　　这种治党中存在的不严密状况，削弱了党的纪律的严肃性，致使一些地方和单位领导班子软弱涣散，“好人主义”盛行，庸俗关系学泛滥，官僚主义严重，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性。这说明，只“严格”而不“严密”，从严治党的效果就会大打折扣。
　　当然也不可否认，这些年在从严治党中确实存在着某些不够严格的问题。这既表现在要求不严、治理不严、执纪不严上，更反映在从严治党在各地和各单位贯彻落实的不平衡上。比如，有的地方党委对违纪违法案件会上强调要严肃查办，会下却瞒案不报，压案不查，担心拔出萝卜带出泥；有的单位党组织再三表态对腐败分子要严肃惩处，手中的板子却高高举起轻轻放下，左顾右盼，下不了手；有的领导干部在民主生活会上海阔天空，说古道今，却总不愿触及自己的实质问题，实在绕不过去了，也是讲明不讲暗，说小不说大。
　　因此，坚决贯彻从严治党的方针，既要认真解决执纪不严、惩处不力、失之于软、失之于宽等不严格的问题，更要下大力气解决教育不严、管理不严、监督不严的不严密问题。而过去一说治党不严，就习惯性地认为是对党内那些违纪违法者查得不严、处理不严，较少考虑到治党工作中还存在着教育不严格、管理不严肃、监督不严密等问题。结果，尽管不断加大从严治党的力度，尽管党风廉政建设不断取得新的阶段性成效，但是党内一些腐败现象仍在滋生蔓延，反腐败斗争形势依然比较严峻。
　　落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、作风、纪律和组织、制度建设等各方面的工作，切实体现在对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中。如果我们各方面的工作和各个环节都能贯彻这一精神，“不严密”的状况就能得到根本改变，从严治党的要求也就能真正落到实处。
　　坚持从严治党，既要严格，更要严密。唯有严格，才能对违纪违法者形成震慑之势；唯有严密，才能真正使腐败分子在我们党内没有藏身之地。为此，一方面，必须对党内已发生、发现的违纪违法行为和案件进行严查、严处，不断加大打击力度，使人不敢轻易犯案，不敢铤而走险；另一方面，要认真落实江泽民同志关于对党员特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督的指示精神，建立并完善思想道德和党纪国法两道防线，建立和健全一整套便利、管用的监督制约机制，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就延伸到哪里，使关口真正前移，用严密的治党措施，把党内违纪违法行为和腐败现象降到最低限度。