净化首都卷烟市场　北京市烟草专卖局 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：

　　净化首都卷烟市场
　　北京市烟草专卖局
　　近年来，全国绝大部分地区完成了取缔卷烟自由批发市场的任务，但一些违法分子由集中转向分散，由明转暗，地下配送、游击式销售应运而生。在这种情况下，单纯靠地毯式检查整顿，不能从根本上解决问题。针对这种情况，我们决定把“三个两无工程”（无走私烟、无假冒烟的街道、商店、烟摊）作为一项重要工作来抓，彻底清除“私、假、超、非”四种卷烟。为此，局党组发出了《关于开展“三个两无工程”评选活动的通知》，成立了专门的领导小组，制定规划和验收标准。
　　我们先在市场净化程度较好的顺义、东城两区试点。1999年6月，在顺义区召开了现场经验交流会，12月对顺义进行了验收。从验收情况看，专卖管理和营销两个网络布局合理，共建9个批发网点和5个专卖管理所，访销配送初步形成体系；管销配合到位，办证入网率较高，共办证2135个，平均29个／万人，持证入网率达95％；市场净化程度高，区内基本无假烟和走私烟；卷烟经营基本规范，达到了“三个两无工程”和网建工作要求。
　　顺义区开展“三个两无工程”的基本经验，对全市“三个两无工程”的开展起到了极大的推动作用。目前，全市18个区、县已有1／3以上达到了“三个两无工程”的工作标准，并提出了验收申请。
　　去年以来，针对市场上假烟泛滥的形势，我们掀起了三次卷烟打假高潮，取得了显著成绩。1999年全市办案1993起，查获各种违法经营卷烟216万条，同比增加80％，查获假烟114万条，同比增加1．5倍，实现罚没款1153万元。在几个重点环节取得了突破：一是严厉打击制假、运假、存假和地下配送窝点，加大了对非法市场周边地区、城乡接合部的清查，全年打掉黑窝点54个，对净化首都卷烟市场起到重要作用；二是加大运输环节打假力度，公路、铁路专卖分局及远郊区县加大力度，严密监控进京主要路线；三是侦破了一批大案要案，全年共侦破大要案79起，特别是“5·10”贩假集团案件的破获，在社会上引起了极大震动；四是进一步加大了刑事处罚力度，共依法收审、拘留、逮捕、判刑93人次，给违法犯罪分子以极大震慑。