波兰发展经济 融入欧洲 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　波兰发展经济 融入欧洲
　　本报驻波兰记者 李增伟
　　在迈向新世纪的征途中，波兰迎来了加入北约一周年。与此同时，波兰加入欧盟的谈判也进入了关键阶段。新旧世纪之交，波兰人正充满信心地迎接未来。
　　站在首都华沙市中心高耸的科学文化宫顶端极目远眺，沃野千里的中欧平原一览无余。特殊的地理环境，使得波兰历史上屡经劫难。直到1918年，波兰才摆脱被瓜分的命运而重新获得独立，可是不久又遭到了法西斯铁蹄的蹂躏。在二战结束后长达近半个世纪的冷战中，波兰一直处于冷战的前沿，国民经济的发展受到严重制约。波兰剧变后，新成立的波兰政府迅速开始调整经济结构，致力于追赶欧盟。
　　波兰政府确立的战略目标，是尽快加入欧盟和完全融入欧洲，这已成为波兰全社会在新世纪的首要任务。波兰政府在1998年3月正式开始同欧盟进行入盟谈判，争取在2001年结束同欧盟在所有领域的谈判，从2003年开始成为欧盟成员国。为在世纪之交的年份里为波兰经济的发展开个好头。从去年初开始，波兰政府全面实施医疗卫生、社会保险、行政机构和教育体制等四项改革，以求尽快满足欧盟的要求。目前，波兰已顺利结束了同欧盟在9个领域的入盟谈判，按照波兰政府的计划，将在今年下半年同欧盟全面开始剩余的22个领域的谈判工作。
　　站在新世纪的门槛前，波兰政府也认识到在加入欧盟的路途上面临着重重难关。
　　首先，同欧盟的入盟谈判一波三折，进展缓慢。已经结束的9个谈判领域中有7个是最容易的谈判领域。特别是在芬兰担任轮值主席国的半年时间里，波兰仅完成了两个领域而不是它所期望的“7到8个谈判领域”的谈判。由于欧盟与候选国之间的谈判是本着“先易后难”的原则展开的，波兰经济专家推算，波兰要完成剩下的谈判至少还需7年时间。即使是这样，欧盟方面还不断批评波兰没有真正落实已经达成的谈判协议，声称将对已结束的谈判领域进行核实。而且，迄今为止，波兰等候选国还不清楚欧盟在农业、环保、商品流通等入盟关键领域的谈判立场。除此之外，随着欧盟同第二批6个候选国之间入盟谈判的开始，同波兰等国间的谈判进程将受到影响。
　　其次，波兰经济发展速度近年来不断减慢，前几年积累下来的问题逐渐显现出来。根据波兰国家统计局的统计，去年波兰的通货膨胀率高达9.8％，全年贸易赤字达116．6亿美元，占波国内生产总值的7．6％。今年1月，波兰的失业人数已达250万，失业率高达13．6％。除此之外，波兰政府在国内推行的、适应欧盟要求的各项改革进展极不顺利，去年初开始实施的四项改革无一获得成功，其中医疗卫生和社会保险两项改革还招致波兰社会的强烈反对，导致波兰民众对政府和加入欧盟的支持率都急剧下降，波兰现政府内不断潜伏着垮台的危机。
　　波兰人对未来满怀信心。虽然波兰去年国内生产总值的增长没有完成政府的计划，但4．4％的增长率使波兰依然是欧洲发展速度最高的国家之一。面向新世纪，波兰政府呼吁民众不要错失千载难逢的机遇，努力帮助政府克服目前的困难。波兰政府计划进一步推进业已实施的各项改革措施，重点加强农业结构改革，加速对大型采矿工业、大型钢铁厂、石化企业等的私有化进程，化解医疗卫生、社会保险和行政机构的改革中存在的问题，适应经济全球化趋势，实现最迟到2005年真正融入欧洲的目标。（本报华沙电）