委内瑞拉　抓住新机遇 重建共和国 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪

　　委内瑞拉
　　抓住新机遇 重建共和国
　　本报驻委内瑞拉记者 管彦忠
　　去年12月15日，在委内瑞拉的公民投票中，71．18％的选民投票赞成全国制宪大会拟定的新宪法。一部新的国家根本大法诞生了。同一天，共和国北部沿加勒比海岸各州暴雨成灾，造成严重损失。重建灾区是委内瑞拉政府和社会面临的巨大挑战。
　　回顾过去的1999年，委内瑞拉经济严重衰退，国内生产总值下降了7.2％，年通货膨胀率虽然比上年有所下降，仍高达20％。投资减少，许多企业开工不足甚至倒闭，失业率高达18％，占全国人口八成的贫困居民生活没有改善。这次空前的自然灾害对委内瑞拉经济无异于雪上加霜。有专家预测，这次受灾将直接影响政府今年实现经济增长2.2％的预期目标。但他们指出，政府为重建灾区增加生产性的投资将拉动经济的恢复和增长。
　　查韦斯总统入主观花宫（总统府所在地）已13个月，他倡导的以对旧的政治经济体制进行深刻改革为目标的“和平民主革命”进程迈出了坚实的步伐：成功地选举和召开了全国制宪大会，拟定和通过了新宪法；制宪大会对改革现行的司法、立法和行政制度采取了一系列措施。查韦斯总统批评新自由主义的经济模式和野蛮的资本主义，主张国家在经济与社会之间进行协调，使经济的发展为百姓造福。从1999年2月27日起，查韦斯政府开始实施“2000玻利瓦尔计划”，目的是消除贫困，改善大多数委内瑞拉贫穷居民的生活条件，进而增加就业和恢复国家的经济。为此政府拨出150亿玻利瓦尔（当时约合2580万美元）专款，动员7万名军人和8万国家各级公务员及社区群众参与。这项计划的主要内容有：改善城市基础设施、维修幼儿园、老人院和其他的福利机构；开展预防和治病活动，为贫穷居民看病；推动建立大众市场，直接向低收入居民出售食品等生活必需品；改善环境，清除垃圾，回收废铁等；支持培训计划和协助失业者就业。另外在教育方面，加强教育管理，组织志愿者参加教育工作等。这项计划实施一年来取得了初步成效。3月18日，查韦斯总统宣布拨款50亿玻利瓦尔，继续实施“2000玻利瓦尔计划”，在今后几个月里将创造10万个就业岗位，同时继续开办低价出售食品的大众市场和为穷人治病。
　　查韦斯政府制定了国家经济过渡计划和实行战略性开发的规划。近期又推出了工业、农牧业、建筑业、旅游业和基础设施的建设计划。由于经济困难不少，民众迫切希望政府恢复经济的措施收到更明显的成效，使他们的生活能够有所改善。
　　作为委内瑞拉新型政治领导人，查韦斯在接近世纪之交上台执政，结束了这个国家40多年来由两大传统政党治理的时代。查韦斯承诺对国家原有的政治、经济制度进行深刻改革，惩治腐败，发展经济，消除贫困，提高劳动阶层的生活水平，在委内瑞拉进行一场民众广泛参与的“和平民主革命”，建设新的第五共和国。
　　诚然，要对实行40多年的旧政治经济体制进行深刻改革，不可能一蹴而就。旧体制的许多痼疾积重难返，如公共管理和司法部门腐败严重，国家管理机构效能低下，国家资源丰富可是经济单纯依赖石油，贫困人口大量存在，等等。
　　查韦斯指出，2000年将是委内瑞拉重建的年代，是起飞的一年，也是革命的一年，是委内瑞拉国名改为委内端拉玻利瓦尔共和国的第一年。在新世纪开始，一项民意测验显示，76.7％的人对国家的前途比过去更有信心了，因为他们亲眼看到，面对空前的灾难全国能够团结一致，有能力回答大自然的挑战。在迈向新世纪的今天，人们有理由相信，在以重建共和国为己任的查韦斯政府的领导下，委内瑞拉人民一定能够完成救灾和重建家园的使命。（本报加拉加斯电）