得宠期结束 困难期开始　法国政府大改组 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　得宠期结束 困难期开始
　　法国政府大改组
　　本报驻法国记者 马为民
　　法国总理若斯潘27日宣布改组政府，这既在意料之中，又在意料之外。这届政府迄今已执政33个月，已经是法国近10年来寿命最长的政府，自然会适当改组。但是，改组的规模之大和深刻程度，则超出了一般人的预料。
　　对于新政府，舆论最重视的是洛朗·法比尤斯入阁。法比尤斯曾是法国历史上最年轻的总理，现任国民议会议长，前总理重返政府当部长，在第五共和国历史上只是第二次。一般认为，法比尤斯奉行经济自由主义，他出掌财经部表明，这届政府将继续推行经济改革和税制改革。政府改组当天，巴黎股市即做出积极反应，股票指数升幅为1.36％。舆论还认为，近20年来，法比尤斯同若斯潘在社会党内更多是竞争关系，他和前部长雅克·兰进入政府表明，若斯潘要把社会党的各个派系团结在周围，实现所谓的“大和解”。另外，法共和绿党的政府成员各增加一个，两党均表示满意。由此看来，这次改组有助于加强“多元左翼”的团结，以便更有力地迎接后年的总统选举和立法选举。
　　据透露，若斯潘本来打算等到明年春天市镇选举后改组政府，促使提前改组的具体原因是两个：一、财经部长索泰关于精简税务机构和人员的计划遭到激烈反对，税务人员罢工持续多时，致使公众申报去年税款的截止日期两度推迟。上周，政府只得收回改革计划，索泰随之提出辞呈；二、最近一段时间，部分中小学教师因增加教育经费和师资人数的要求得不到满足，强烈要求教育部长阿莱格尔辞职，造成极大社会震动。显然，改革触动到了包括教师在内的公务员队伍的某些切身利益。然而，由于他们是社会党的基本选民，政府只好让两位部长辞职。
　　反对派称，这次改组证明了政府的“失败”。这种说法似乎有失偏颇。近3年来，若斯潘政府实行的改革在经济方面成果显著，而在社会方面相对逊色，教育和行政等方面的改革还遭到了挫折。希拉克总统指责政府“墨守成规”，也不无道理。但是，法国面对的根本性问题是，“福利国家”在经济全球化冲击下必须转型，这对任何国家都是天大的难题。还有论者称，法国的“社会主义”传统根深蒂固，维持现状是法国的历史特点，在法国实行改革难度极大。不过，若斯潘总理昨天重申，新政府决心继续推行改革。
　　从目前情况看，在日后两年多的执政期中，新政府还是有些好牌的。其中最重要的是，经济情况不错。这两年，由于整个西方经济环境好和政府的重大举措务实，法国经济的增长率一直在欧盟各大国中居于前列，失业率下降了两个百分点。据官方预计，今年的经济增长率将高达3．5％—3．8％，失业率年底有望降至一位数，“全就业”的概念又开始见诸报端。美国《新闻周刊》赞扬法国“起飞”，英国《金融时报》称法国成了西方经济的“好学生”。“有钱好当家”。经济情况好为新政府提供了较大的活动余地。与此同时，这又会诱发一些新的社会要求，最近一段时间的社会风潮与此不无关系。举例来说，由于本财政年度的经济实际增长率高出起初的预测，税收增加了约500亿法郎。在这种情况下，人们的眼光盯着这500亿法郎，却不大考虑预算还有1500亿法郎的亏空；要求分享增长的成果和重视分配问题，却忽视了经济和行政上存在的诸多弊端。这样的社会心理也是新政府在改革道路上必须正视的一个难题。
　　近3年来，若斯潘政府近乎一帆风顺，而今随着改革的深入，社会矛盾加剧，又鉴于几场重要选举临近，党派斗争趋向激化，所以不妨这样说，若斯潘政府的这次改组标志着政府的“得宠期”结束，困难期开始。
　　（本报巴黎3月28日电）