以新思路实施大开发——“西部大开发理论研讨会”综述 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：理论信息

　　以新思路实施大开发
　　——“西部大开发理论研讨会”综述
　　林娜 刘能杰
　　为了深入贯彻中央关于加快实施西部大开发的战略决策，中共中央党校和中共陕西省委、省政府最近在京联合召开“西部大开发理论研讨会”。
　　会议认为，实施西部大开发战略，关键是要有新的思路。一是开发内容和领域要有新的转变，由过去主要开发物转变为既开发物又开发人，且以开发人为主；由过去主要开发自然资源转变为既开发自然资源又开发教育、技术、信息、市场等各类要素，且以优先开发各类软要素为主。二是开发的方法和手段要有新的转变，开发方法由过去以计划经济和政府行为为主转变为以市场导向和价值规律调节为主；开发手段由过去单纯靠有形资本投入转变为既靠有形资本投入又靠无形资本投入。
　　依据西部大开发的新思路，与会者普遍认为，必须确立面向二十一世纪的跨越式发展战略。一是可持续发展战略，坚持生态环境建设与调整农业结构相结合，生态效益、环境效益与经济效益相结合，坚持走可持续发展的道路；二是加快基础设施建设战略；三是经济结构调整战略，对一、二、三产业结构、所有制结构、国有经济布局结构、国有企业组织结构、城乡结构进行战略性调整；四是发展特色经济战略；五是人力资本开发和知识发展战略，全面推进素质教育和技术创新，充分利用知识、信息、教育、技术要素促进经济和社会的发展；六是全球发展战略，充分利用国内国外两个市场、两种资源，全方位实施开放与开发。
　　有的学者指出，必须清醒地估计到在新科技革命条件下竞争优势进一步向拥有先进技术和较强创新能力的国家、地区倾斜的客观事实，这使西部地区实现后发优势和跨越式发展的难度增大，也使西部地区传统产业面临的压力增大，从而对以生产和输出初级产品为主的西部地区形成了严峻挑战。当然，在看到面临挑战的同时，也要充分认识到国内改革和发展的新变化给西部大开发带来了新的机遇。西部地区不仅有东部的实践经验可资借鉴，而且国家正在出台向西部倾斜的一系列政策。因此，必须抓住时机，加快实施西部大开发战略，加大西部地区对外开放的力度，促进我国对外开放的纵深发展和西部地区经济的全面增长。