朝鲜挑战困难 发展经济 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：迈向新世纪系列报道

　　朝鲜挑战困难 发展经济
　　本报驻朝鲜记者 张兴华
　　进入新千年，朝鲜党报、军报和青年报发表联合社论，号召全体朝鲜人民努力奋斗，“掀起第二次千里马运动大高潮”。集中力量发展经济、建设国家已成为朝鲜迈向新世纪的明确目标。
　　朝鲜是一个山地占国土面积约达80％的国家，耕地非常有限，人均耕地面积仅有0．2英亩。近几年来，由于朝鲜连年遭受水灾、干旱、霜冻、冰雹、海啸等自然灾害，经济发展一度受阻，尤其是粮食短缺已成为朝鲜最为严重的困难。
　　面对经济发展出现的暂时困难，朝鲜党和政府进行了一系列政策调整，并采取了各种促进经济发展的措施。自去年以来，朝鲜经济状况渐有起色。朝鲜党和政府积极开展各种声势浩大的群众运动，一场全国范围内生产高潮正在兴起。自一年前开展“第二次千里马运动”以来，先后在各条战线涌现出许多“模范和样板”。以工业领头羊“城津钢铁联合企业”和农业样板“大红丹郡合作农场”为榜样，朝鲜国民经济各部门展开了积极的生产竞赛。电力工业部门认真贯彻落实大中小型水电站并举的方针，积极推广慈江道建设中小型水电站的经验。到去年6月底，在全国各地共竣工并投产的中小型水电站就有5000多座，电力供应紧张的难题逐步得到缓解。农业部门以江元道平整土地、营造山林为契机，在全国范围内进行改造大自然的土地治理运动。各种轰轰烈烈的运动，极大地调动了广大人民群众建设祖国的豪情，“为明天而生活”成了近年来常见诸于报端的口号。朝鲜人民面对困难，满怀信心，积极响应朝鲜党和政府提出的“苦难行军”和“急行军”的号召，怀着对未来美好生活的憧憬，以乐观的姿态投入到了生产建设的大潮中。
　　朝鲜党和政府采取灵活的管理方式加强经济领导工作。今年政府提出要主攻电力、煤炭、冶金、铁路运输和农业等几个重要的瓶颈部门，加大生产力度。中央政府改变了以往一刀切和中央直接统管的做法，允许各地方各部门采取灵活多样的生产经营方式，提倡因地、因时制宜发展优势经济，提出所有部门要进行经济核算，确保经济效益，并开始注重物质奖励机制。在农村实行生产小组管理模式，坚持多劳多得的分配原则，以调动广大农民的生产积极性。在朝鲜北部山区的慈江道长江郡有一位被誉为“爱国农民”的农场管理委员长朴玉姬。为解决人们的温饱问题，她响应金正日同志要科学种田的号召，决心在北方进行一年种三茬农作物的试验。她带领农民盖起了太阳能温室，并把原有的复合微生物肥料厂扩大了5倍，其结果去年早春萝卜每公顷产量达20吨，中茬马铃薯每公顷达45吨，晚茬秋白菜每公顷收了120吨，为北方地区一年种三茬农作物开辟了成功之路。根据1998年修订后的朝鲜宪法，朝鲜允许机关企业团体同外国法人或个人进行企业合作和经营，鼓励在划定的“特殊经济地区”开展各种企业经营活动，并开始努力改善投资环境。在南浦市等地建立保税加工区，积极吸引国外投资和技术，接受国外先进的管理经营方式。这些措施的出台对加快生产步伐，促进经济早日复苏具有重要意义。
　　为营造一个安定的外部环境，从去年开始朝鲜加快了推行多边外交的脚步，积极改善和发展与包括美日韩在内的世界各国的关系，以期打破半岛的紧张气氛，消除安全上的压力，全力进行社会主义经济建设。去年一年，朝美、朝日等关系得到改善，拓展了对外经济合作渠道。外部环境逐步得到改善，全国人民生产建设的热情高涨，这是朝鲜进行经济建设的有利条件。但此间有关人士认为，朝鲜要在短时期内走出经济低谷还面临诸多困难。
　　朝鲜人民面对苦难，表现出超强的承受忍耐能力和坚强的意志。凡是接受记者采访的朝鲜同志都会坚定地说，“无论考验有多么艰巨，前进的道路有多险，我们将坚定地迎着困难上，笑着向前走”。朝鲜人民的这种乐观主义精神和坚强的意志以及对美好未来的渴望，必将成为朝鲜经济发展的强劲动力。（本报平壤电）