前十年中国经济潜在增长速度可达百分之七点九，后十年，增长速度约百分之六点六——未来二十年仍可保持相对快速增长 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　前十年中国经济潜在增长速度可达百分之七点九，后十年，增长速度约百分之六点六———
　　未来二十年仍可保持相对快速增长
　　李善同 翟凡 侯永志
　　中国在过去20年内实现了经济的高速增长，而在未来20年，中国仍有保持高速增长的潜力和动因。在下一世纪的前10年，我国劳动力总量仍会有较快的增长，而由于工业化和城市化进程的加速，大量农业剩余劳动力也会向二、三产业转移，从而为这些产业的发展提供了有力的劳动力供给。目前大量的农业人口和很低的资本／劳动比，提供了未来20年资本进一步深化的潜力，同时，银行体系改革的成功和资本市场的逐步建立也将有利于资本使用效率的提高。所有这些因素导致了中国经济在未来20年仍具备保持相对快速增长的潜力。我们基于以上前提条件运用模型的情景分析表明，中国经济从2000年到2020年平均潜在增长速度可达7．3％左右，按不变价计算，2020年GDP将比2000年翻两番多。到那时，按汇率计算我国人均GDP将超过5000美元，即相当于1997年世界人均GDP的平均水平，而GDP总量则可超过日本，仅次于美国和欧共体居世界第三。如果按购买力平价计算，则GDP总量可能接近当时美国的水平。
　　必须指出，上述对中国经济增长潜力的估计反映的是经济的长期潜在趋势。考虑到当前国有经济大幅度改革的现实，以及一些导致近年来经济下滑的原因可能在未来几年里继续产生影响，从而使实际经济增长低于其潜在速度。
　　应该看到，在未来发展道路上还存在很多困难、风险和挑战，如：
　　——资源供给对我国经济高速增长的制约。
　　——生态环境形势严峻，保护生态、治理环境的任务十分艰巨。
　　——我国城乡还存在着5000多万贫困人口，在城乡之间、区域之间、各收入阶层间的收入差距逐渐拉大，这种社会不平等的加剧可能影响社会和经济的稳定。
　　——在21世纪前10年劳动力的快速增长也可能同时带来严重的就业压力。
　　——宏观经济管理上的失误可能造成的巨大的经济波动。
　　——改革过程中各种利益关系变动引起的摩擦与冲突。
　　——2010年之后社会老龄人口的增加和社会保障要求将导致巨大的公共支出，从而降低国民储蓄水平和增加财政压力。
　　——未来发展中也会存在着一些风险或不确定性。例如，金融部门的危机和货币危机，政府债务危机，老龄化带来的不确定性，全球化的挑战等。
　　这些都可能影响前面所述各种动因与潜力的发挥。因此选择恰当的战略、政策与措施，是使增长潜力变为现实的一个充分条件。
　　由于人口结构的变化，在未来20年中，中国经济在前10年和后10年将呈现一些不同的特征。在2000—2010年间，我国劳动力将保持较高速的增长，同时人口抚养率继续下降，这将为中国经济在这10年实现高速增长提供非常有利的条件。而2010年以后，劳动力将缓慢增长直至进入零增长，人口抚养率升高，特别是老龄人口增长较快，中国开始逐步迈入老龄化社会。这将导致经济增长变得较为缓慢。我们的分析表明，在2000—2010年间，中国经济的潜在增长速度可以达到7．9％，而在2011—2020年间，这一速度将降至6．6％。
　　在2010—2020年这一相对低速增长的时期，人口、环境、自然资源等方面的挑战和问题却会更为突出。以上因素意味着2000—2010年将是我国改革和发展的一个非常关键的时期。
　　（作者单位：国务院发展研究中心）