百姓不是球 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　百姓不是球
　　明理
　　老百姓换房，没有特殊要求，只需按规定办事，竟然那么难！随便一个人，随口一句话，让你跑十趟八趟，等上一个月。换房人像只皮球，被人踢来踢去，哭笑不得，而管理者、服务人员却岿然不动，你也奈何不得。
　　我们身边，类似这样的事不少。普通百姓没权力、没关系、没路子，办事真难。
　　“门难进，脸难看，话难听，人难找，事难办”，这是改革开放以前、短缺经济时代的特产。那时有点经济权力的人，哪怕是售货员，都可以对群众吆三喝四，颐指气使，老百姓也不得不服从，因为他们在一定程度上掌握着群众的“温饱权”。改革开放多年来，经济多元化发展，一些为群众服务的部门“牛”不起来了；买方市场的出现，更令“别无分号”的“老大”不得不向百姓靠拢，不然，自己效益泡汤，没了温饱权。交通运输多层次、多元化竞争，使“铁老大”给乘客送去了许多方便，乘飞机也不再是身份地位的象征了。这是社会的进步。
　　然而，时至今日，仍有一些“老大”在“牛”。他们大都是“只此一家”的官办服务部门，他们还有“牛”的土壤———垄断经营，或管理机关化。比如房管、供暖，包括竞争尚不充分的电信业。一些单位门难进，也得进，离不开，甩不掉，还得求着他。改变这种状况，非加快改革不可，让垄断部门投入市场竞争，服务早日走向企业化，经营实现社会化、多元化。试想，住房体制改革的结果，必然带来房屋市场活跃，老百姓买房、换房，便无须再看别人白眼，说不定还能让房地产老板追着、求着地“牛”一把呢！
　　当然，这需要时间。怎么办？有个办法可以给服务部门“整整容”、“变变脸”，那就是按照“管官”的思路，服务公开，让群众监督。
　　近闻，北京市西城区人大常委会提拔干部，采用了一个透明新招：公示制度。对即将提升为办公室副主任的一位干事，将其个人简历放大张贴在本单位大门口，公开征求群众意见，然后决策。这种把组织考察与社会监督结合、把本单位意见与服务对象意见结合选拔干部的做法，不失为有效之举。“公示对象”吕晋发说得实在：这样做虽然感到有点不好意思，但自己也能借此照照镜子。
　　由此想到，时下群众离不开、甩不掉的垄断服务部门，也应使自己成为“公示对象”，接受管辖范围内被服务者的监督。以适当方式让普通百姓有权评头品足，使群众意见对服务人员的任免升降、聘与不聘，起到一定作用。有面“公示”镜子，随时调整心态，一旦想把群众当球踢，立即不好意思。其实，只要他们有那么一点儿“不好意思”，老百姓就会少吃许多苦头。退一步讲，即使不搞市场竞争，维持垄断服务，也得认真负责，尊重服务对象，那就是你的公务员职责，你的职业道德。