解决中小企业融资难　加快建立信用担保体系 [复制链接]

第12版(企业界)
专栏：

　　解决中小企业融资难
　　加快建立信用担保体系
　　中小企业融资难是国际性难题。在我国，从深层原因看，主要表现为间接融资难，即贷款难、寻保难。一是我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。二是保证缺乏。银行只认可土地、房产等不动产作抵押，中小企业尤其是流通行业的中小企业多为租赁经营，因而无产抵押；中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保困难。三是资信等级偏低。建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉睫。
　　从表层原因看，一是银行放贷成本高。银行放贷100万与1000万所费成本相近，当然要贷大不贷小；二是银行放贷责任大。大部分中小企业为非国有企业，放贷稍有闪失，信贷责任说不清楚；三是中小企业不仅资信等级不够银行放贷标准，而且办理财产抵押又实力不足；四是直接融资无渠道。A股、B股、H股均为大企业上市融资渠道，中小企业无法直接融资。
　　一年多来，全国中小企业信用担保体系试点取得了积极进展。截至1999年11月底，全国有28个省、自治区、直辖市开展了试点工作，已建立6个省级再担保机构和70余个城市信用担保机构；上海、北京也于近期成立了市级工业经济担保公司和科技担保公司。这些试点省市通过政府预算拨款、资产划拨、会员企业风险保证金、企业入股等方式共筹集担保资金近10亿元。按照5倍的放大倍率和担保机构承担70％的贷款风险、发放半年期银行贷款推算，预计可为中小企业提供400亿元银行流动资金贷款。
　　建议加快建立中央及省级再担保体系，探索组建中小企业信用担保协会，以提高担保业自律水平；积极推动中小企业直接融资，规范产权转让，推动境内中小企业创业板市场形成，规范不同所有制中小企业间的产权交易；鼓励民间投资创办中小企业，探索建立风险投资机制并抓紧制定促进民间投资创办中小企业的鼓励政策，选择有条件的中小城市进行中小企业风险投资试点；支持金融机构改善对中小企业的金融服务；组织社会资源，健全以融资为重点的中小企业社会化服务体系。
　　（狄娜 陈洪隽）